特派專欄 英國陷入脫歐僵局 選民被迫幫忙國會洗牌

中央社駐倫敦特派員戴雅真/10月30日
英國脫歐進行3年多，仍舊走不到最後一關，雖然脫歐期限已經延展兩次，但在朝小野大情況下，要在3個月內脫歐仍舊困難，英國4600萬選民於是再一次被拖下水，幫忙國會洗牌。

為了解開脫歐法案總在國會卡關的死結，英相強生（Boris Johnson）希望藉由改選在下議院取得更多席次。

但是，強生的動議昨天在下議院只有獲得299票，距離下議院2/3席次過關門檻仍遠。強生今天以法案再度闖關，以438票對20票成功，確認英國將在12月12日再次迎來大選，國會必須在大選前空出25個工作天，於11月6日解散。

回顧英國過去5年，於2014年舉行蘇格蘭獨立公投、2015年大選、2016年脫歐公投、2017年提前大選、2018年脫歐談判、2019年兩次錯過脫歐期限加上兩次延期，現在又要再迎來一次大選。

英國應該每5年舉行一次的大選，竟然在國會陷入僵局的情況下，被迫在5年內舉行了第3次。這也讓強生追隨前首相梅伊（Theresa May）腳步，再次進行國會洗牌。

不過，梅伊在2017年提前大選時，保守黨在下議院有過半議席優勢，梅伊手上的籌碼比強生更多。相較下，沒有過半優勢的強生政府被友黨、北愛爾蘭的民主聯盟黨（DUP）處處牽制，他的脫歐之路已經走進死胡同，除了大選別無他法。

強生之所以敢大膽號召大選，是因為保守黨目前情勢看好。根據「輿觀」（YouGov）最新民調，保守黨以36％支持度，遠超過工黨的23％。

假使保守黨真的能奪下國會過半議席，脫歐就操之在強生之手。由於歐盟准許英國彈性延後（flextension），只要英國國會在明年1月31日期限前批准脫歐協議，可隨時脫歐，強生甚至可能火速通過脫歐協議，在年底前告別歐盟。

不過，選民的心思難測。梅伊當初也是頂著高民調，卻一路下滑，最終輸掉政治豪賭。若是強生沒辦法取得足夠優勢，可能再度出現「僵局國會」，重陷泥淖。

從1964年以來分析英國大選情勢的「英國選舉研究」（British Election Study，BES）表示，相較於1964年、1966年的早期選舉，當時僅有大約13％選民會改變支持對象，但分析2010年、2015年，以及2017年最近3次大選的民調與結果發現，選民搖擺的程度前所未見，有將近半數選民轉換支持陣營，英國各政黨要面對的是一群「越來越沒有忠誠度的選民」。

面對即將到來的又一次大選，BES表示，英國的選民地圖正經歷十分劇烈的轉變，選舉結果難料。究竟誰導致目前脫歐僵局的相互推卸責任大戰，可能會成為左右選民決定的關鍵。（編輯：陳永昌）1081030

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