美古關係正常化1年多 這些事情改變了

美古關係破冰專題之十一（中央社邁阿密20日綜合外電報導）美國與古巴關係解凍，總統歐巴馬歷史性訪問古巴，美國政府也公布進一步鬆綁對古巴的旅遊和貿易限制措施，兩國關係逐步邁向正常化。

歐巴馬和古巴總統勞爾．卡斯楚（Raul Castro）2014年12月17日宣布展開關係正常化，結束超過半世紀敵對，以下是這1多來兩國關係的變與不變：

變化的是：

1 外交關係強化

雙方互設大使館，美國國務卿凱瑞（John Kerry）和古巴外長羅德里格斯（Bruno Rodriguez）兩人多次會面，雙方外交官也定期就廣泛問題進行協商。

2 人員往來較便利

歐巴馬政府新訂規則，讓預定機票和飯店較為容易。古巴則允許訂房網站Airbnb運作，使美國人在古巴訂房比較容易。

3 電話通聯品質較佳

美國人以前一抵達古巴就關閉手機，現在已有電信公司提供漫遊；也有了長途電話直播服務。

4 已可使用現金卡

美國人以前在古巴僅能使用現金，但現在已有美國銀行發行的現金卡獲准在古巴使用。

5 貿易破冰

兩國第一個達成的貿易協定是在醫療領域，目前已有許多其他美國公司試圖自行開闢商機。

6 古巴球員可直接加入大聯盟

白宮宣布新規定，允許美國企業聘用古巴選手在美國工作，並支付全薪。古巴頂尖棒球員數十年來必須藉由叛逃赴海外淘金，如今也許可以直接加入高薪的職業聯盟了。

7 鬆綁旅遊和貿易限制

美國民眾到古巴旅遊更容易同時也放寬古巴准入美國金融機構，以及取得美元的管道等。

最新鬆綁措施將允許古巴人開設美國銀行帳戶，以及在美生活的古巴人得以支領薪水或津貼。

沒變的是：

1 美國經濟禁運

美國對古巴的經濟禁運維持不變。禁運是在1960年代初冷戰高峰期實施，當時古巴飛彈危機使得全世界瀕臨核戰。在禁運下，多數美國人不得前往古巴或與古巴貿易。只有國會有權改變禁運。

2 古巴共產黨體制

古巴政治體制迄無絲毫改變，共產黨依舊是古巴唯一合法政黨。

3 古巴人權紀錄

古巴對待人民的方式依舊招致國際批評，根據獨立團體「古巴人權和全國和解委員會」，去年有5000多人被當做政治犯羈押。

4 與美國商業交易仍少

美國提供的新商機，多數未獲古巴接受，包括增加飛抵古巴的航班、郵輪停靠、渡輪、貿易協定和開設美商店舖。1050321

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