印度崛起:全球供應鏈重組下的關鍵強權與印太新局

發稿時間:2026/06/19
印度崛起:全球供應鏈重組下的關鍵強權與印太新局
印度崛起:全球供應鏈重組下的關鍵強權與印太新局
作者|奧利佛.舒爾茨(Oliver Schulz)
譯者|王榮輝
出版社|貓頭鷹
出版日期|2026/06/11

談到印度,我們很容易先想到貧窮、髒亂、歧視等刻板印象,或許這些印象太過深刻,使我們常常忽略了以下的重要事實:2023 年,印度正式超越中國,成為全球人口最多的國家。根據國際貨幣基金組織(IMF)最新預測,印度甚至將在2026超越日本、升至全球第四大經濟體。這個擁有十四億以上人口的國家,正在以驚人的速度擴張它對國際秩序的影響力。

印度,很可能就是下一個改變世界的關鍵。

抗衡中國的戰略新夥伴

印度的國際地位,在俄烏戰爭後的新環境中達到了新高度。一方面強調民主與終結烏克蘭衝突的重要性,一方面仍在戰爭後大量購買折扣俄國石油,無視西方制裁的立場。同一時間,因為中印邊境衝突與「一帶一路」投資在周邊國家的布局,令印度為制衡中國而努力強化海空軍,因而逐漸被美國視為區域戰略夥伴。在這樣的新局勢下,印度得以重塑自己的談判位置,更靈活地遊走於俄羅斯、西方與印太安全架構之間,成了各方亟欲拉攏的對象。

無法解決的深層社會裂痕

另一方面,印度最大的變數來自它的內部。印度是全球第二大穆斯林人口所在國,穆斯林人口高達兩億,然而印度穆斯林作為「最大的少數族群」,卻在國族敘事的擠壓下,長期承受不安全感。同時,種姓制度將歧視包裝成自然與神聖秩序,延伸出暴力、屠殺與屈辱勞動等現實;此外父權文化與公共空間的不安全,也成為現代化道路上的深層阻力。再加上印度在經濟上的成長並不等於全民共同提升,貧富差距與教育落差依然是國家韌性的裂縫。這些變數若無法解決,印度的崛起就會缺乏穩定的國家韌性支撐,也很難成為一個真正可被依賴的強權。

不容忽視又難以預測的下一個世界強權

本書作者自一九八〇年代末期開始,反覆造訪並長住印度,見證自由化與民族主義並行的變化,也試圖拆解這個被西方過度浪漫化、卻早已成為新強權的矛盾國家。在本書中,他將從社會內部到國際關係,剖析莫迪領導下的印度,帶你看懂這個大國在關鍵時刻如何做出選擇。作為一本近代印度的研究專書,作者提出的重要問題是:印度如何運作?作為夥伴是否可靠、是否穩定?它的崛起會帶來多大威脅?內部宗教衝突、貧富差距與民主韌性又將如何左右它的未來?最重要的是,當各國都在重新站位,印度究竟會把局勢推向平衡,還是推向更激烈的競逐?

內容節錄

《印度崛起:全球供應鏈重組下的關鍵強權與印太新局

戰略重塑

這聽起來像是一句告誡:現在不是開戰的時候,我已曾多次在電話裡與您對此交換過意見。在二○二二年九月的「上海合作組織」(Shanghai Cooperation Organization,簡稱SCO)峰會上,印度總理對俄羅斯總統弗拉迪米爾.普丁(Vladimir Putin)如此說道。他在鏡頭前強調,民主、外交、對話,對於終結發生於烏克蘭(Ukraine)的衝突至關重要。普丁則含糊地回應說,自己明白莫迪的看法,而且當然也在竭盡全力恢復烏克蘭的和平。

誠然,這場對話並不代表印、俄關係的轉向。而且印度總理當然也能更為嚴厲地譴責俄烏戰爭(Russo-Ukrainian War)。然而,普丁與莫迪在二○二二年秋天的這場對話,卻是反映出了俄羅斯與印度的夥伴關係正在發生的變化。儘管印度長期以來仰賴俄羅斯,而且始終還是將其視為重要的夥伴;可是,新德里方面如今卻在自信日益增長下,試圖要來定義兩國關係的框架條件。

畢竟,時代已經變了。冷戰早已結束。自一九九○年代起,俄羅斯與印度便不再共享國家主導的經濟哲學。就連「蘇聯-印度軸心」與「美國-巴基斯坦-中國軸心」這樣的對立,最晚也在美國結束阿富汗戰爭後成為歷史。

俄羅斯,或者該說蘇聯,打從一九五○年代以來,就與印度長期保持著友好的關係,這點不會改變,歷史學家譚.戈倫夫告訴我,然而,時至今日,莫迪正努力與各方都保持良好的關係,包括俄羅斯、美國和中國。而且印度也夠強大,從長遠來看,這完全有可能會實現。

在印度與俄羅斯的夥伴關係中,主要被保留下來的部分,則是俄羅斯作為印度最重要的武器供應國的地位。幾十年來,莫斯科方面一直是新德里方面最大的軍備供應者,這個角色則是俄羅斯從蘇聯那裡承繼而來;直到今日,情況依舊如此。只不過,這種合作早已超越了單純的買賣關係,如今它還包括共同合作的研究與開發、培訓與演習。

在軍事領域上,兩國所簽訂的協議數量繁多。光是在二○一一至二○二一年期間,印度就從俄羅斯進口了價值超過兩百億美元的軍事裝備。早在一九八八年,兩國就已簽訂了一項關於出售給印度一系列國防商品的合作協議;到了一九九七年,繼而又簽訂了一項關於進一步軍事技術合作、為期十年的協議。二○一二年,雙方簽訂了一項價值二十九億美元的協議,標的則是印度從俄羅斯購入的四十二架新戰機,它們將在授權下由「印度斯坦航空有限公司」(Hindustan Aeronautics Limited)負責生產;在此之前,印度已向俄羅斯採購了二三○架戰鬥機。二○一八年,印度與俄羅斯簽訂了一項價值五十四.三億美元的協議,藉以採購五套「S-400凱旋式防空飛彈」(S-400 Triumf);這是世界公認最好的地對空飛彈防禦系統之一。然而,此舉卻違反了美國的《美國敵對國家制裁法》(Countering America´s Adversaries Through Sanctions Act);華府威脅要對印度實施制裁。但印度卻於二○二一年與俄羅斯又簽訂了下一項協議;這是一份價值六.七七億美元的合約,旨在於印度生產「AK-203突擊步槍」(AK-203)。

〔……〕

與此同時,印度與另一個國家的關係則變得十分親密,那便是美國。二○二○年二月二十四日,當時的美國總統唐納.川普(Donald Trump),在古加拉特邦的亞美達巴德,於成千上萬的群眾面前,為印度總理莫迪發表了一場熱情的演說。在演說中,他盛讚一位非凡的領袖……也是一位令我引以為傲的摯友。莫迪坐在他的身後,臉上帶著滿意的神情。川普說道:人人都愛他,可是,我告訴你們,他非常強硬。這位印度總理也以同樣熱情洋溢的讚美來回敬這位美國總統。莫迪表示:印度與美國之間的關係不再只是一種泛泛的夥伴關係,它是一種更為深厚、更加緊密的關係。

印度與美國之間新的濃情蜜意,主要是基於發生改變的國際格局。印度的外交政策早在一九九○年代就已適應了單極世界,新德里方面也與美國建立了更為緊密的關係;隨著華府降低支持巴基斯坦,印度對美國的信任進一步提升。美國方面,特別是在小布希(George Walker Bush)與歐巴馬執政時期,也越來越對印度的國家利益表示理解。他們加強了雙邊的貿易與投資以及在安全議題上的合作。美國與印度日益緊密的關係同樣也反映在,美國支持印度要在「聯合國安全理事會」(United Nations Security Council)取得常任理事國席位的訴求。如今,印度被認為是美國的重要防衛夥伴,同時也是對抗中國這個主要競爭對手的戰略夥伴。

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