中共黨員新權利條例 海外學者：習加強掌控全黨

（中央社記者邱國強北京5日電）中共修訂「黨員權利保障條例」，標榜強化黨員權利，卻刪除「堅持民主集中制」等表述，加上了總書記習近平「四個意識」等主張。海外學者認為，新條例反而加強了對全黨的控制。

中共中央4日公布修訂後的「中國共產黨黨員權利保障條例」全文，是16年來首度修訂。與舊版條例相較，新版條文從38條大增為52條，總字數多出2000餘字。

在中共官媒及官方宣傳上，著重的是新條例關於「黨員的13項權利」的細化與明確化，包括黨內知情權、參加討論權、建議和倡議權監督權、提出不同意見權等看似民主的13項權利。

但比對後發現，條例第1條刪除了2004年版的「堅持民主集中制原則」、「保障黨員權利的正常行使和不受侵犯」，增加了「堅持黨的領導，加強黨的建設」；第2條則增加了堅持馬列毛鄧江胡理念、「習近平新時代中國特色社會主義思想」為指導，以及「增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護」的條文。

自由亞洲電台報導，前中共中央黨校教授蔡霞認為，條例增加的堅持馬列毛鄧江胡理念都是虛話，「四個意識、四個自信、兩個維護」才是實話。而這「兩個四、一個二」，都是習近平的主張，也就是要「9000萬黨員圍著一個核心轉，這個黨還是政黨嗎」？這項新修條例，是中共的「全面倒退」。

蔡霞指，對照上述增刪的條文，第1條拿掉了什麼？第2條增加了什麼？就能看出這個條例的根本目標，不是為了發展黨內民主，而是為了「加強對全黨的控制」。而為什麼「這個黨成了僵屍、9000萬人成了黨奴？四個意識、兩個維護完全改變了黨內的政治關係」。

前中共中央黨校刊物「學習時報」副編審、獨立學者鄧聿文指出，新條例顯示的是中共雖會進行形式化的規則完善，但如何執行這個規則卻是黨的問題，所以這「只是一個好看的條文」，就像中國憲法規定中國民眾享有言論自由一樣。

鄧聿文認為，習近平一直是個強調要有「章法」的人，且強調國家治理現代化就是「黨內要有章法、黨外要有國家法律」。但這章法由誰來訂定？「當然是習近平說的算」。（編輯：翟思嘉）1100105

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