台商回流土地問題 5都交鋒

（中央社記者林孟汝台北8日電）土地、人力、環保是阻礙台商回台投資的元兇，5都代表今天對於工業區土地利用及困境各自表述，藍綠還是沒有交集。

為檢討調整產業園區開發管理政策，經濟部今天下午舉辦「2014產業園區發展政策國際研討會」，邀請國內外產經專家專題演講及分享經驗，行政院副秘書長蕭家淇、經濟部次長沈榮津及台北市、新北市、台中市、台南市、高雄市5都代表都出席高峰論壇。

蕭家淇表示，工業區開發除需切合地方需求，也需建立回饋機制及聯外道路、影響評估等配套措施，都是地方政府重要課題；中央政府則應重視土地變更、稅金優惠、土地取得等機制，讓廠商與全民互利雙贏。

台南市副市長顏純左說，中國大陸工資比台灣工資高，引發台商鮭魚返台，目前台南市規劃有七股與新吉兩處工業區，不過農地變更為工業區後，容易演變為「低買高賣」的土地爭議，令地方頭痛。

他說，工業區目前還面臨違規工廠林立，環保與消防等問題；而經濟部規定台商在新設工業區購地後，2年內未開發者可原價買回，但廠內設備如何處理，中央應說明清楚。

轄內各式加工區、工業區飽和，認為「空氣污染已到脖子上」的高雄市副市長李永得表示，目前高雄臨海工業區約1000公頃，包括煉鋼廠、造船、火力發電、石化業等，就算高雄市政府想新增污染很輕的遊艇專業園區，都會引發民眾不滿。

李永得強調，台商回台雖可創造國內就業，但並未創造就業品質，目前勞工待遇仍與30年前差不多；國家發展不能以土地為思考重點，應創造產業產值為重。

持相反意見的台中市副市長蔡炳坤說，近5年來，台中市協助解決台商返鄉土地問題後，台中經濟產值成長45%，由2.1兆提高到3.06兆元，其中，精密機械與工具機產值已破兆。

新北市經濟發展局長葉惠青表示，台商回流設廠，若要選設在新北市板橋、中和等工業區核心地帶，每坪高達40萬元，土地成本驚人。

他說，新北市與中央合作，透過三環三線交通設施，將原本新北市分散、個別的產業聚落，更新為現代化科技園區，如三重工業區都市更新、大汐止計劃等，以活絡產業。

會後，參與代表共同簽署包括經濟發展兼顧環保、平衡產業用地供需、推動工業園區再生、加強產學合作機制、落實企業社會責任等5大政策宣言。1030708

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