大陸社科院：陸2年內開放二胎

（中央社台北17日電）中國社會科學院副院長蔡昉日前在一場論壇上指出，大陸可能在2年內左右向所有夫婦開放二胎政策。

人民網今天報導，蔡昉說，中國大陸可能在2年左右的時間內，向所有夫婦開放二胎政策，開放二胎政策可能不會顯著提高生育率；大陸計畫生育政策、金融政策、公共政策的調整，將給經濟成長帶來巨大好處。

新浪財經報導說，蔡昉日前在新浪長安講壇演講時表示，大陸長期以來高速成長依靠人口紅利釋放，而勞動力短缺、資本報酬率降低使得人口紅利消失，由此帶來潛在的成長率下降，「降到2%、3%都是可能的」。

他預估大陸「十三五」（2016-2020年）期間，大陸潛在經濟成長率將降到6.2%，且成長率還會下降；但經濟的下滑沒有為勞力市場帶來就業壓力，因此不建議以就業為藉口實行刺激經濟政策，而是透過戶籍制度改革，挖掘勞動力供給提高潛在成長率。

蔡昉表示，大陸從2004年跨越「 路易斯轉捩點」（Lewisian turning point），同時2010年勞動年齡人口出現絕對減少，使勞動力短缺和工資持續上漲。工資上漲能改善收入分配，但過快上漲意味著一部分企業承受不起高成本而垮掉。

因此，蔡昉認為，要吸引勞動力就業，並控制工資無限制上漲，就必須靠公共政策改革，而戶籍制度改革紅利，能挖掘勞動供給。

「路易斯轉捩點」即由勞動力過剩，向勞動力短缺的時代轉變的論點。1031017

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