社區營造需求大 上海NGO與官方探索治理創新

（中央社記者張淑伶上海6日電）中國第一個大型涉外社區上海古北新區，昨天啟用街區共享的公益驛站。相關NGO負責人何嘉說，當前中國城市對社區營造的需求很大，官方與民間也在探索社區治理創新。

古北新區內的黃金城道原是路名，冬季道路兩旁一片金黃色的銀杏樹則讓它成為名副其實的「黃金」城道。5日，長寧區虹橋街道在此舉辦「融．我們在一起」街區主題活動，除了正式啟用共享空間「融．古北驛站」，並搭配市集、兒童繪畫、文化演出等。

作為高房價、外籍人士比例高的社區，古北新區的社區景觀及硬體配置已經屬於高水準，甚至被稱為「富人區」。不過，策劃「融．古北驛站」的非政府組織（NGO）大魚社區營造發展中心主任何嘉說，社區共同體需要有溫度的人，這裡還缺的是進一步把大家凝聚起來的東西，包括新舊居民、商戶等，都需要參與其中並協調。

日本和台灣的社區營造經驗走得比較前面，尤其台灣更有不少專家學者在大陸以演講或實作的方式推動。

何嘉告訴中央社記者，「社區營造」更多是由下而上推動而成，對中國官方來說，則是「社區治理創新」，這在近年已經成為各城市的政策，重點是如何真實、有意義的實踐，把一些社區事務「還權」給居民決定。

以大魚為例，他們先在長寧區的新華路辦理社區活動，成果逐漸顯現後，同區的虹橋街道辦便主動找上他們一同策劃。何嘉說，大魚在探索NGO、政府和企業三方要怎樣合作。中國的體制不同，政府對項目的支持十分重要，如何將街區共治的理念落實，他認為「大陸要探索自己的道路」。

曾經是大型企業華東建築設計研究院有限公司建築師的何嘉，在參與過一些摩天大樓、五星級飯店等大型建築設計案後，覺得這些大案子和自己的人生體驗沒有太大的連結，他需要更大的工作意義感，於是2016年離職創業，目前全職投入大魚在社區營造方面的工作，作為自己下個職業階段前的社會研究。

2015年，上海推出「上海市城市更新實施辦法」，提到隨著土地利用出現瓶頸，城市建設將擺脫規模擴張和大拆大建，更注重透過「存量更新」來提升環境品質。

何嘉說，當前中國城市對社區營造、社區治理的需求都非常龐大，也有很多年輕人願意投入其中；大魚現在能做到自負盈虧，但還談不上賺錢。他相信未來的人可以藉由更自由的組織型態，獲得一定收入並投入公益滿足更多工作意義感，這也是他的探索方向。（編輯：楊昇儒）1091206

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