漁業署：鄰接區內漁船遭外籍船撞沉 有勝訴前例

（中央社記者楊淑閔台北20日電）8月初宜蘭籍「全億財1號」漁船疑似在鄰接區內遭外籍貨船碰撞失蹤。漁業署說明，海事糾紛的處理會因事發海域、船國籍而異，鄰接區內台灣有管轄權，20年前曾有漁船司法獲勝。

農委會漁業署公布資料顯示，據宜蘭籍全億財1號漁船船主8月6日下午1時50分通報，漁船2日出港，原本預計4日回港，但是到6日仍未進港，漁業署洽請國家搜救指揮中心等單位搜援，尚有6名船員失蹤。

6日下午9時許，國搜中心轉知漁業署，日本海上保安廳在釣魚台北方約24浬處發現可疑殘骸。漁業署9日凌晨0時許獲海巡署通報經比對船位資料發現，3日凌晨1時頭城外海18.5浬處的船位光點，突然從雷達螢幕消失，當時一旁有艘塞浦路斯籍貨輪航經，漁船可能是遭貨輪碰撞；搜尋、聯繫外籍貨輪等調查作業仍在進行。

漁業署副署長王正芳說明，漁船海事糾紛的處理模式分類，與肇事海域位置、肇事船的國籍有關，若在12浬以內的領海、12到24浬鄰接區內，受害漁船的國家有管轄權，依據海商法、刑法、民法等進行司法審判。

肇事海域若在其他國海域，依據國際公約規定，必須到肇事船的國家提起法律訴訟。若在公海，受害船籍國可主張此船視同為領土延伸，具有管轄權，但是若要能實質有效處理，仍須至肇事國提起法律訴訟，否則肇事船、人不在，難以執行判決。以上兩類案件，協助處理機關主要是交通部航港局、外交部等。

案件能否勝訴，漁業署補充，舉證內容至關重要，來源有三，首先是漁船裝有航程記錄器（VDR），會記錄下航跡及時間；涉嫌碰撞的貨輪等商船也會有類似航空器的航程記錄器；雙邊資料比對可作為舉證。

其次，通常漁業署會透過11個漁業廣播電台廣播，請目擊漁船協尋失蹤船員、提供資料，也能佐證。第三，國際間有資訊往來，例如國搜中心這次就獲得日本海上保安廳提供資訊。

不可諱言，受害漁船國家有管轄權時，對受害漁船船員及其家屬較有利。

漁業署舉例，例如民國85年宜蘭籍「日東6號」漁船遭巴拿馬籍商船撞沉，29名船員只有其中1名菲律賓籍獲救，事發水域位置在鄰接區內，當初肇事船及人員被扣押在台灣、收押禁見，民國87年基隆地院判其印度籍船長、三副各4年有期徒刑，刑事判決確立，也有利家屬進行民事求償。

另外，民國104年則是基隆籍「世暉31號」漁船在桃園外的領海內，被國內企業「亞泥2號」撞翻，9人身亡，106年1月基隆地院判肇事船東須賠償受害漁船船長新台幣310萬5000元；同年9月，桃園地院判商船二副業務過失致死罪，有期徒刑1年2個月，緩刑2年。

由於受害漁船國家是否具有管轄權，對受害方爭取法律正義影響大，漁業署舉例，國際聞名的蓮花號案，即西元1926年法國籍汽輪蓮花號在地中海公海上撞沉土耳其籍運煤炭貨輪，8人喪生，當時蓮花號進到土耳其君士坦丁堡，土耳其政府控告其過失殺人，法國抗議，並在國際法院提告，但被駁回，國際法院承認土耳其政府有管轄權，視其船為土國領土的延伸。

漁業署呼籲，漁船最大1000多、2000噸，不敵商船動輒數萬噸，碰撞後糾紛處理紛繁，仍要「當值瞭望」，時時注意周邊航道，以保安全。（編輯：管中維）1080820

本網站之文字、圖片及影音，非經授權，不得轉載、公開播送或公開傳輸及利用。