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新聞專題
美中貿易談判協商
美國與中國10日將展開最新一輪貿易談判,以緩解世界最大兩個經濟體間的緊張關係。白宮發言人葛里向表示:「磋商話題將包括強制技術轉移、智慧財產權、服務業、非關稅壁壘、農業和貫徹執行。」
美中貿易談判協商

美中達初步貿易協議 專家質疑缺乏具體承諾

最新更新:2019/10/12 20:11

(中央社紐約11日綜合外電報導)美中今天達成第一階段貿易協議,但據彭博報導,有專家對這份協議持懷疑態度。他們認為,本輪談判涵蓋議題範圍很小,且對智慧財產權等關鍵議題的承諾也不清楚。

彭博(Bloomberg News)報導指出,中方允諾加碼購買美國農產品,一年採購量達400億至500億美元,這不僅是川普的最大勝利,還能彌補美中報復性關稅戰開打逾一年半來,美國農業所受到的傷害。但雙方對於智慧財產權和匯率議題的承諾都不清楚。

這份協議能緩解市場恐慌心態,並降低各界對美國和全球經濟逐漸衰退的擔憂。貿易戰讓全球經濟前景黯淡。

但即使第一階段協議真能像川普所述得履行,這份協議涵蓋內容仍遠比川普原先設想的少,也遠小於今年5月兩國展開談判時欲討論的議題範疇。

前國際貨幣基金(IMF)中國事務部主管普拉薩(Eswar Prasad)表示:「協議幾乎沒有解決任何美中貿易和經濟衝突的主要根本源頭。」

普拉薩還說:「雙方在核心結構問題上,仍存有巨大分歧。」

彭博經濟學家歐樂鷹(Tom Orlik)和舒利亞提耶娃(Yelena Shulyatyeva)指出:「有正當理由懷疑,美中是否能達成小型協議。官員表示,將花費3到5週的時間確立細節。但過去的談判都在細節定案前就瓦解。」

前美國貿易談判代表、亞洲社會政策研究所(ASPI)副總裁柯特勒(Wendy Cutler)表示,美國財政部長梅努欽(Steven Mnuchin)和商務部長羅斯(Wilbur Ross)過去兩年與中方協商,但談判內容都被川普拒絕。從本次協議輪廓來看,就像是這些以失敗告終的提案。

報導提到,或許最重要的是,第一階段協議沒有包含改變局勢的關鍵因素,也就是確保北京不會違背其承諾的執行機制。川普政府曾承諾,任何跟中國達成的協議都會以這項機制為基礎。

本次談判也擱置了美中最難取得共識的議題,包含美國長期以來對於中國工業政策的不滿,還有低廉電價和低利貸款等中國政府補貼措施。

華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)美中經濟關係專家甘思德(Scott Kennedy)說:「我懷疑有任何客觀上可被稱為協議的東西。」

「看起來美國希望找到方法,避免在未來數個月提高關稅,並讓金融市場打消疑慮,因此美國只願意就很小範圍的議題達成口頭協議。」

這次談判中國對智慧財產權問題的承諾也不清楚。川普政府先前依據「301條款」(Section 301)調查結果,向中國侵犯美國智慧財產權舉動祭出懲罰性關稅。

針對匯率操縱議題,梅努欽表示,在本輪貿易談判中,美中雙方已就外匯市場透明度達成新的共識,且美國願意考慮將中國從匯率操縱國名單中除名。

美中達成第一階段貿易協議,主要代表兩件事:川普可能獲得政治勝利,以及許多國家領導人所期望出現的轉變。

金恩與史帕丁律師事務所(King and Spalding)合夥人范恩(Stephen Vaughn)說:「今天是總統川普大勝的一天。我們再一次看到,美國在貿易談判中擁有巨大的影響力。」

前川普經濟顧問威廉斯(Clete Willems)說:「這不會使美中關係或貿易條件出現革命性變化,但這代表,兩國可以在重要議題上共同合作。」(譯者:李宛諭/核稿:陳彥鈞)1081012

地機族
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