憂大陸NGO管理法 凱瑞當面問習近平

（中央社台北8日電）中國大陸制定境外NGO管理辦法引起國際社會非議。美國國務卿凱瑞（John Kerry）日前當面向中國大陸國家主席習近平表達憂慮；習近平則說，一部法律不影響中國的開放。

凱瑞最近赴中國大陸參加中美戰略與經濟對話。香港明報今天報導，在與習近平會面時，凱瑞當面對中國新通過的「境外非政府組織（NGO）境內活動管理法」表示擔憂。

報導引述外電說，凱瑞事後對媒體轉述，習近平回答說，「中國會保持開放，一部法律的實施不會影響這一點」。

中國大陸2017年元旦起將施行「境外非政府組織（NGO）境內活動管理法」，對境外NGO管理趨嚴。

根據辦法，大陸公安機關「可以約談境外非政府組織代表機構的首席代表以及其他負責人」。公安機關認為備案的臨時活動有危害大陸國家安全等情形時，「可以透過中方合作單位停止臨時活動」。

境外NGO在大陸境內活動的資金來源、收付及帳戶管理也都必須遵守嚴格的規定。

辦法還規定，對有顛覆大陸國家政權、分裂國家等違法犯罪情形的境外NGO，大陸國務院公安部門「可以將其列入不受歡迎的名單，不得在中國境內再設立代表機構或者開展臨時活動」。

據了解，在中國大陸長期活動的境外非政府組織目前約有1000個；若加上短期合作專案的NGO組織，總數可能已達7000個。

陸媒稍早前報導，這項法案規範對象包括外國的慈善機構、商會、學術機構、智庫、社會團體等，但與大陸國內相當機構交流合作的學校、醫院、自然科學和工程技術等學術研究機構，可不受此法規範，而是依有關規定辦理。1050608

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