DEAT盼滾動檢討外送專法　專家：研議向外送員收媒合費

（中央社記者江明晏台北14日電）外送專法將於21日上路，台灣數位平台經濟協會（DEAT）今天表示，平台成本與配送效率都會重新計算，提出3項建議，如跨部會滾動檢視法規成效等；專家指出，若以平台使用者付費概念，可研議向外送員收合理的平台接入費（媒合費）。

因應「外送專法」7月21日起上路，台灣數位平台經濟協會（DEAT）今天舉辦「外送產業建言媒體記者會」，DEAT理事長劉于遜表示，DEAT尊重並支持健全、平衡的外送員保障制度，但專法上路後，平台成本與配送效率都會被重新計算。

根據財團法人聯合信用卡處理中心及市場數據推估，台灣外送產業年度總消費金額已達新台幣1351.28億元，年訂單量達4.27億筆。

商業發展與策略研究所長朱浩表示，當政策強制介入市場，連鎖效應會發生；以美國西雅圖2024年上路的外送新制為例，雖然外送員每單基本報酬由5.37美元提高至12.52美元、增幅達133%，但也同步帶動訂餐成本上升，進而使消費需求收縮、訂單下滑，商家經營壓力加重，甚至可能讓外送員接單機會減少，恐導致「原本要保護的對象反而面對接單機會下降」。

他提醒，整體來說，是希望外送員收入增加、商家合作訂單暢旺，消費者更多使用，「平台創造的是效率系統，非單一端的交易價差」。朱浩建議，要重新定義對價關係，應研議向外送員收取合理的平台接入費（媒合費）。

至於平台接入費要收多少才合理，朱浩受訪回應表示，還要再做通盤討論，是提供一個平台使用者付費的概念，外送員的角色定位可透過這次專法來討論定義。

DEAT法規與政策議題小組代表東吳大學助理教授林紘宇指出，外送專訪將帶來5大結構性市場影響，第一，外送產業生態系必須力求四方平衡，也就是平台、消費者、外送員、商家，如營運方固定成本拉高，外送平台價格提高，導致消費者習慣改變，恐讓整體外送平台規模縮水。

第2，疊單必須重複計價的規定，會導致運力碎片化；第3，剛性成本提高，效率下降情況下，恐導致外送服務從大眾化變為精品化、高門檻化。

第4，關於市場價格機制與競爭法的適法性，個別企業在聯合壟斷下依市場機制調價，屬於反映成本的正常現象，因此與其用行政手段硬管價格，不如落實事後行為監督。

第5，國際制度借鏡，價格管制未必直接提升外送員實質收入，可能吸引更多人加入，反而因為勞動機會稀釋，導致接單量下降，等待時間增加。（編輯：張均懋）1150714