對UBER創新愛又恨 交通部堅持維護市場秩序

（中央社記者汪淑芬台北20日電）叫車平台UBER在2013年進軍台灣，創新科技吸引消費者，交通部也讚嘆。不過，UBER先後與自用車及租賃車合作模式都違法，交通部堅持維護市場秩序更重要。

UBER剛進入台灣時，透過招攬自用車駕駛兼差方式合作，在可賺外快誘因下，吸引不少人投入，而UBER創新叫車軟體，讓搭車者可經由APP設定路線、立即算出車資、費率有尖離峰彈性及刷卡付費，讓UBER旅客量快速成長。

但計程車是屬於管制行業，駕駛不但要有職業駕照，還要有警察局核發的執業登記證，自用車駕駛僅憑一般駕照就開車營業載客，明顯違法，且嚴重攪亂計程車市場秩序，計程車業者多次上街怒吼。

交通部曾力勸UBER申請成為計程車服務業，合法經營計程車派遣，但UBER堅持是資訊業，雙方無共識。

交通部原先對UBER的開罰，毫無威嚇作用，促使政府修改公路法，將罰鍰額度從新台幣5萬元至15萬元，上調至10萬元至2500萬元，並大力取締，迫使UBER在2017年2月短暫退出市場。

交通部坦承UBER的創新技術及觀念值得學習，並在2016年底推出多元化計程車，鬆綁車身顏色及費率，且提供APP叫車、電子支付等服務，就是希望UBER能投入多元化計程車，帶動台灣計程車產業品質提升。

2017年4月，UBER重回台灣，改與合法租賃車業者合作，規定駕駛要有職業駕照，同時須取得良民證，交通部原本認為UBER是提供租賃車業資訊平台技術；不過，後來發現創新科技讓UBER將租賃車變成計程車方式營運，也就是乘客變成租車人，但租車人自己不開車，開車的UBER駕駛則是租車公司找來服務租車人的代僱駕駛。

交通部認為，租賃車的車牌並未受管制，UBER看似合法的行為，實際上是在不公平基礎搶奪車牌及費率都受管制的計程車生意。去年計程車駕駛再度上街抗爭，交通部也不滿UBER只強調創新，卻不願守法。

交通部今年2月修改運輸業管理規則，將租賃車的定型化契約規範，明定在管理規則中，最低租車時數就是一小時，不足一小時以一小時計價，且不能巡迴攬客，讓不願意遵守運輸業遊戲規則的UBER，不能再有實際就是營運計程車的派遣行為，維護市場公平秩序。（編輯：陳惠珍）1080420

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