總統：南海是憲法領土 不會放棄

（中央社記者黃名璽台北8日電）總統馬英九今天說，南海是中華民國憲法上的領土，應透過和平方式解決爭端，而不是用放棄領土的方式避免爭端，政府絕對不會放棄領土。

馬總統上午赴「台灣外籍記者聯誼會（TFCC）」演講，並與會員座談時，針對外媒提問做以上表示。

總統說，過去一段時間看到確實有人主張中華民國應該放棄在南海的領土，但他在其他場合也說過，身為總統，上任第一件事就是宣誓，第一句話就是必須遵守憲法，「我們憲法上的領土，不能隨便放棄」，尤其是南海對中華民國非常重要，是主要航道，絕對不會放棄。

「我們應該想法子透過和平方式解決爭端，而不是用放棄領土的方式去避免爭端」；總統表示，他不覺得中華民國放棄了南海就沒有爭端，「我想我們沒有辦法做到這樣」，因此他當然不會選擇這條路。

總統說，南海聲索國情況要比東海複雜，但從另一點來看，菲律賓想用仲裁方式解決，從過去10年發展來看，聲索國發言時談到用國際法及和平方式解決爭端的頻率有增加，這種現象應該是正面的。

因此，總統認為，大家應透過協商降低緊張，然後設法找出能夠減少問題的方式。

總統以中華民國在東海和日本簽署漁業協議、擱置主權爭議為例，說明用和平方式解決國際爭端並不是不可能，問題是要不要試；他從來不覺得用放棄領土的方式可解決國際爭端。

總統說，政府立場很清楚，中華民國對南海諸島是有主權的，對海域也有國際法上權利；但中華民國對解決南海問題的態度，是很清楚的；就像東海和平倡議主張的一樣，主權無法分割，但資源可以分享，這是中華民國的基本看法。

他表示，政府用這樣的看法，解決了東海的漁業問題，也用同樣的看法跟菲律賓達成了執法協議；政府很有信心，也很願意把這樣一個模式用到南海，希望南海聲索國能考慮把主權爭議暫時擱置，從事資源的開發與分享，這樣對南海的和平會有很大幫助。

「我們不是只講一些空洞的理論」，總統說，因為政府跟日本、菲律賓都達成了這方面的協議或共識，朝這個方向走，才是解決南海問題最實際的方法。

記者追問，中國大陸在南海「製造國土」，台灣會不會擔心？總統表示，這種行為在國際法上倒沒有禁止，當然是不是能算島嶼，難免還是會有爭議，因為在國際法上對島嶼是有條件的；但不論如何，這種行動也不是只有中國大陸，越南也在做。

他認為，這些動作都應該特別謹慎，不必因為這樣而造成關係緊張；政府還是強調，應從宏觀面擱置爭議，大家思考如何開發資源。

另外，有外媒詢問是否要在太平島上駐軍？總統說，不覺得太平島應改為駐軍，這是在10多年前，前副總統蕭萬長擔任行政院長時，決定派駐海巡署；現在海巡署官兵全部受過海軍陸戰隊的訓練，是從海陸新兵選出到太平島駐防，所以對海上的工作很熟悉，且經常會再受訓。

總統表示，不覺得南海用武力是最好的解決方式，因此還是會維持目前由海巡署駐防；但有一部分跟海空軍有關，派部分人員在太平島即可。1040408

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