立院初審修正文資法 台北機廠撥用有望

（中央社記者蘇龍麒台北12日電）立法院教育及文化委員會今天初審通過文化資產保存法修正草案，公有古蹟等除政府使用者外，得由文化部辦理無償撥用，民進黨立委管碧玲說，台北機廠無償要到了。

立法院教委會本週一、三、四連續3天審查文化資產保存法修正草案，文資法經過前後共5次會議的質詢、逐條審查，並有超過20多個提案，今天教委會初審通過，送交院會前不須經朝野黨團協商。

初審草案條文指出，內容為公有古蹟、建築文化財、史蹟、歷史建築、紀念建築、文化聚落、歷史街區及其所定著之土地，除政府機關（構）使用者外，得由文化部辦理無償撥用。

草案條文指出，公有史蹟、歷史建築、紀念建築之管理機關，得與擁有該定著空間、建造物相關歷史、事件、人物相關文物之公、私法人相互無償、平等簽約合作，以該公有空間、建造物辦理與其相關歷史、事件、人物之保存、教育、展覽、經營管理等相關紀念事業。

與會的財政部國有財產局官員指出，文化資產無償撥用，但標的物可能有是抵稅財產等問題，可能會衝擊影響到政府的財政平衡，建議維持行政院版，給一點空間。

內政部地政司官員也說，文資法如果規定「得辦理無償撥用」，會讓行政機關沒有行政裁量權。

管碧玲說，並沒有要撥用，而是無償平等簽約合作。民進黨立委吳思瑤說，文化需要被保存，不能接受政府部門這樣的解釋。

原本管碧玲還要爭取將所有公營事業納入，但牽涉到太多糖廠、菸廠等土地，後來作罷。

教委會召委、國民黨立委陳學聖說，草案條文訂為「得」，行政部門還是有裁量權，隨後宣讀共識條文。

管碧玲激動地喊著「台北機廠無償要到了」，吳思瑤也說，這是非常進步的修法，眼淚都快掉下來了，兩人還相互擁抱。

文化部長洪孟啟在初審通過後受訪時表示，無償撥用的修法是務實面對文化資產保護的問題，過去很多具有文資身分的案子，都發生撥用問提，尤其地方政府沒有經費，只能放任養蚊子、任其毀壞。

他說，過去都是有償撥用，沒有辦法談，僅能靠部會、部長間私交才能做成，如果法案三讀，那麼台北機廠就有解決方向。

對於財政部擔心的財政平衡問題，洪孟啟說，無償撥用可以以合約協商的方式進行，未必是永久性的撥用，因此所有權還在原機關單位，沒有財政平衡的問題。1050512

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