立委籲訂少子化專法 國發會：建議循現有機制研議

（中央社記者林育瑄台北25日電）民進黨立委邱志偉今天說應制定專法因應少子化議題。國家發展委員會社會發展處長張富林說，行政院已定期召開相關會議，且已有跨部會執行機制，在制定專法與成立跨部會政策小組的可行性上，建議可依循現有機制進一步研議。

民進黨立委邱志偉今天在立法院召開「少子化專法」公聽會，並邀請學者以及政府代表與會。

邱志偉指出，台灣社會的少子化已變成國安問題，必須從國家戰略與社會投資的角度面對，有人說現在是生不如死、出生率少於死亡率的年代，政府需思考如何讓年輕人有意願生育，並養得起小孩，他建議可以由行政院主導跨部會的少子化政策小組，並比照日本的「少子化對策基本法」，制定專法因應少子化問題。

張富林說，台灣的生育率持續下降，行政院從民國106年起召開專案會議，由政務委員林萬億邀集教育部、衛生福利部等部會盤點少子女化的各面向措施，研擬對應策略，目前行政院「生生不息」施政主軸以在119年總生育率達到1.4人為目標，並在107年核定「我國少子女化對策因應計畫」。

根據國發會的書面資料，該計畫由教育部擔任幕僚機關、綜整提報，各部會的措施包括衛福部提高托育費用補助，教育部降低幼兒園就學費用，勞動部、經濟部等部會提出友善家庭的職場對策，以及內政部、財政部、交通部提出的住宅、交通與租稅等友善生養配套等。

張富林說，行政院在這部分長期努力，建立跨部會執行機制，並定期召開相關專案會議，在政策制訂與執行都有監督並滾動式檢討，相關問題也會即時回應，因此在制定專法及跨部會政策小組的可行性上，建議依循行政院現有的少子化對策運作機制進一部研議。

中央研究院社會學研究所研究員楊文山指出，年輕人結婚、生育太晚，所以無法達到理想子女數，估計有約3成的台灣女性終生不生育，專法的關注點或許可放在未婚族群；他也建議整合政府部會與各縣市的少子化方案，由行政院成立少子化政策小組。

中國文化大學勞動暨人力資源學系副教授辛炳隆說，可以從社會投資而非社會福利的角度思考少子化政策，多一個孩子，未來在稅收等面向的回報或許比現在的補助更多，而現行措施多針對在6歲以下孩童，但父母不可能只養育孩子到6歲，之後的花費可能更高，是否可延長補助。

辛炳隆表示，改善年輕人與社會大眾對於生兒育女的觀念，以及企業主對於職家平衡的概念也很重要，專法有政策宣示及對內督促政策落實的功能，有其必要性。（編輯：楊凱翔）1100225

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