法務部政次能否兼任中選會委員　學者看法分歧

（中央社記者陳俊華台北8日電）行政院補提名法務部政務次長黃謀信為中選會委員。有學者認為，檢察體系、政治任命的政務首長兼任獨立機關委員，絕對不適合；另有學者說，法務部主管查賄，業務協調部分有其需求，這無關黨派，是純粹功能性考量。

立法院會3月13日投票通過中選會主委被提名人游盈隆等4委員人事案，副主委被提名人胡博硯等3人遭封殺。行政院4月21日任命游盈隆等4位委員，並補提名前行政院參事沈淑妃為委員並為副主委，律師蔡維哲、黃謀信為中選會委員，送立法院審查。

立法院內政、司法及法制委員會今天舉辦「行政院函送中央選舉委員會委員提名名單，沈淑妃為委員並為副主任委員，蔡維哲及黃謀信均為委員，請同意案」公聽會。

開南大學法律系兼任副教授仉桂美表示，中選會是獨立機關，而檢察一體是人盡皆知的事，假設檢察機關的重要首長、尤其是政治任命的首長，兼任獨立機關委員，獨立性受制度面的挑戰，為什麼可以跨機關行使職權。

仉桂美說，檢察體系、政治任命的政務首長，兼任獨立機關委員，「絕對不適合」，會破壞制度；雖然人事單位指過去曾有前例，但前例並非是政治任命的檢察首長，這一定要釐清。

真理大學法律系教授吳景欽表示，黃謀信被提名為中選會委員，「是不是提名錯了，他應該提名為檢察總長吧」。政務次長是否適合兼任中選會委員，依法當然可以提名，但有獨立性問題，身兼次長但又有獨立性的要求，會有衝突的。

前中選會委員、律師陳恩民表示，在中選會委員法制化前，總統都會提名內政部次長、法務部次長為中選會當然委員，因內政部主管警政、戶政，法務部主管查賄，有其必要性；法制化之後，內政部次長部分延續、不曾中斷，法務部次長部分，反而沒延續下來。

陳恩民指出，這屆提名黃謀信擔任中選會委員，業務協調部分有其需求，是否要恢復這路線，制度上可討論，「這無關黨派，是純粹功能性考量」；他建議，可修改中選會組織法，將相關部會首長改為「列席」中選會委員會議，不一定要「兼任」委員，是值得考慮的方式。

輔仁大學法學院助理教授姚孟昌呼籲，立法院能儘速行使同意權案投票，讓中選會能按原法制設計，委員數達9到11人，防止行政權獨斷、確保選務公正客觀；如果立法院遲不行使同意權，會侵犯中選會的合議精神，期待立法院善盡憲法機關的忠誠義務。（編輯：蘇志宗）1150608