莫迪訪不丹 維繫獨一無二關係

（中央社記者何宏儒新德里特稿）印度總理莫迪15日抵達喜馬拉雅山間國家不丹首訪兩天。不丹是印度與中國大陸間的緩衝，他此行尋求抑制定布（Thimphu）與北京日增關係，並維繫印不「獨一無二的特殊關係」。

莫迪（Narendra Modi）初訪前聲明說，「印度和不丹因為地理、歷史與文化而擁有獨一無二且特殊的關係。因此，前往不丹展開我任總理外訪首站，這選擇很自然」。

不丹唯一國際機場巴羅（Paro）機場無法起降大飛機，莫迪不得不捨波音747-400總理專機「印航1號」（Air India One）改搭軍機，新政府第1個外訪代表團規模大幅縮減，隨行記者也從過去總理出訪動輒30多人減為8人。

怪不得印度媒體到15日都還在問「為什麼是不丹」？莫迪不丹行的背後原因，顯然不像表面看來的那麼順理成章。

印媒的疑問讓人想起兩件事：2012年6月21日在巴西里約熱內盧的「意外會談」，以及2013年7月13日不丹大選變天。

前中國大陸國務院總理溫家寶與前任不丹總理廷里（Jigmi Thinley）在巴西里約高峰會期間出人意表展開會談。溫家寶當時表示，大陸願在和平共處5項原則基礎上，與不丹建立正式外交關係，早日劃定兩國邊界。

不丹是南亞次大陸唯一沒跟中國大陸建交的國家。「廷溫會」後，印媒認為，印不兩國「堅貞不渝」的特殊夥伴關係即將生變。

不丹國民議會（National Assembly，下院）去年舉行第2次民主選舉，外界原預期，執政5年的廷里可連任，沒想到結果變天。

新德里在選前13天對定布停供瓦斯和煤油，導致當地燃料價格飆漲1至2倍，衝擊70多萬人生計惹民怨，被認為是戰局逆轉的關鍵。新德里藉機「修理」向北京靠攏的廷里，最終將他掃地出門。

莫迪此行將拜會不丹的前、現任國王，並與總理托杰（Tshering Tobgay）會談，期使雙邊關係繼續維持「獨一無二」。

始於1984年的定布跟北京邊界會談，預定7或8月間展開第22輪。長約600公里的兩國邊界，其中，西段和東段爭議處分別與印度錫金（Sikkim）省、阿魯納查省（Arunachal Pradesh）接壤。

「印度斯坦時報」（Hindustan Times）15日引述消息來源報導，新德里擔心定布可能拿這兩處邊界跟北京交換中段爭議的解決，這將危及印度與東北部聯繫的西利古里（Siliguri）走廊和藏人聖地達旺（Tawang）。印方將向不丹表明無法接受自身利益被交換的立場。

莫迪首次出訪抵不丹，還帶了450億盧比（約新台幣226億元）的經援配套。對新德里來說，維繫「獨一無二且溫暖夥伴關係」的姿態做足；對定布而言，得了面子，也有了裡子。1030615

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