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馬克宏解社會危機 推減稅及提高公民參與感

最新更新:2019/04/26 07:36

(中央社記者曾依璇巴黎25日專電)法國總統馬克宏今天宣布減稅、增進公民參與制訂法案的機會、去中央集權化等改革方向,做為對當前社會民怨的回應。

馬克宏(Emmanuel Macron)今晚宣布新的改革方向及一系列措施,以「全國公民大辯論」期間蒐集到的資料為基礎,提出新措施來回應人民。

這些措施原應於4月15日以電視演說方式公布,但當天晚間巴黎聖母院失火,舉國震驚,馬克宏臨時取消播送。

馬克宏為回應「黃背心」運動訴求,替這場社會危機尋找解方,指示於今年1月中旬到3月中旬舉辦「全國公民大辯論」,各級政府機構、非政府組織、企業、社團甚至個人,都可以規劃辯論會或寫陳情書,把所有關於稅制、政府組織、公民權等民眾關心議題的意見提交給政府彙整。

馬克宏自己也親身參加數場大型辯論會,他當時說,全國公民大辯論結束後,會回應法國人民,今晚宣布的新措施可視為他兌現承諾。

在賦稅方面,馬克宏表示不會增稅,還要顯著降低徵收所得稅約50億歐元(約56億美元),但他堅持不再討論復徵「富人稅」(ISF)。

法國政府於2018年取消富人稅,改以不動產財富稅(IFI)取代,期望藉此刺激投資,把富人資金留在法國,但部分民眾認為此舉有優惠富人之嫌。

在移民政策上,馬克宏要維持法國庇護難民的義務,也要終結執行失控的現象,他建議國會每年針對移民政策進行辯論,重建一種人人都是團體一份子、重視法國利益及歐洲利益的包容愛國心。

有關部分「黃背心」要求允許由公民發起公民投票(RIC),馬克宏並未同意,但提議降低國會議員發動公投的連署門檻,並簡化規則,讓民眾更容易參與法案制訂。

法國目前不允許人民直接發動公投,僅可由總統發動,或1/5以上國會議員提案、1/10合格選民連署,也可成案。

此外,馬克宏同意檢討縮減12萬名公務員員額的目標,要求各部會分析可行性,但減少公共支出的計畫還是要持續;他也願意維持法定退休年齡在62歲,不會延後;他還重申,政府的目標是在2022年之前把失業率從目前的8.8%降到7%。

馬克宏也贊成廢除國家行政學院(ENA),建設運作更良好的機構。

這所創立於1945年的學校以培養政治菁英聞名,校友包括前總統席哈克(Jacques Chirac)及歐蘭德(Francois Hollande),馬克宏及現任總理菲力普(Edouard Philippe)也畢業於此,但近年學校陷入財務危機,與社會脫節的菁英階級形象也早就遭人詬病。

馬克宏還提到,許多人感覺法國政治過於冷淡疏離、偏技術官僚,他希望進一步「去中央集權化」,在居住、交通、能源轉型等議題上讓地方有更多參與感。

有媒體藉機詢問2022年的總統選舉,執政才即將兩年的馬克宏說:「目前不適合談這些,問題在於現在該怎麼做,我不在乎下次選舉,我要非常非常熱切地讓這個任期圓滿。」

「黃背心」運動始於去年11月中旬,起因是群眾反對政府調漲燃油稅,連續抗議數週後,政府讓步取消調漲,但群眾訴求轉為賦稅公平、賦予公民更多權力等,每週六上街遊行,期間數度出現警民衝突及暴力破壞,香榭麗舍大道數十家商家被劫、被燒,商業損失重大,不利花都形象。

「黃背心」抗議人數最多時,全國有近30萬人,近期人數不比運動初期,但上週的第23波抗議行動,全國也有約2萬7900人上街,部分群眾鐵了心要打街頭延長賽,指稱馬克宏的提議只是暫時安撫的權宜之計。(編輯:高照芬)1080426

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