川普擬動用232條款課徵國安關稅 鎖定電池電信等6大產業
(中央社華盛頓23日綜合外電報導)美國聯邦最高法院20日裁定總統川普無權以國際緊急經濟權力法(IEEPA)實施全球性關稅後,美國總統川普正考慮對大約6個產業祭出新的國安關稅。
美國貿易擴張法第232條款
- 目的:針對進口特定產品是否影響美國國家安全,進行調查與認定
- 調查機關:美國商務部產業與安全局
- 作法:若認定進口產品對美國國家安全造成威脅,總統具有對進口該產品採取調整措施的裁量權,可能採取的措施包括提高關稅、設定配額或採取其他非貿易措施(如研發補助等)
- 申請人:可由利害關係人、任何部會或機關首長提出申請;商務部長也可以基於職權主動展開調查
- 程序:商務部應於決定調查展開日起270天內,向總統提出報告說明認定結果及建議因應作法;總統收受報告90天內決定是否採取調整相關措施,並應於作出該決定30天內向國會提出書面理由;若決定採取措施,須於15天內執行,並向國會提出最終報告
報導指出,擬議中的國安關稅將與最高法院上週推翻多項關稅以來所宣布的其他關稅分開處理。
川普上週宣布的措施包括一項為期150天的15%全球性新關稅,以及計劃在該期限過後根據「貿易法」第301條發布的多種關稅。
截至目前,受232條款關稅影響的產品暫不適用川普第2任期其他關稅。川普重返白宮後,已運用第232條款對鋼鐵、鋁、銅、汽車、卡車及汽車零組件等產業課稅,而這些關稅不受最高法院上週裁決影響。
目前尚不清楚美國商務部主導的關稅調查結果將於何時公布,也不確定何時將正式實施相關措施。根據規定,經冗長調查程序後,方可依第232條款徵收關稅,一旦生效,總統可單方面加以調整。
白宮發言人德賽(Kush Desai)在聲明中表示:「維護美國國家與經濟安全仍是川普總統的首要之務,政府將致力於動用一切合法權限來達成相關目標。」
除新規劃的調查外,川普政府也考慮依現有232條款調查,對另外9個產業加徵關稅,包括半導體、製藥、無人機、工業機器人以及太陽能板使用的多晶矽等。其中許多調查已在近一年前啟動,政府如今可能會加快部分調查進度,以反擊最高法院裁決。
此外,消息人士指出,川普政府正持續推動調整部分鋼鐵與鋁的國安關稅,相關變動可能下調部分商品的名目關稅稅率,但將針對產品的整體價值課稅,而非僅依其中鋼鋁成分價值,這可能導致許多企業最終必須支付更高關稅。
美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)上週接受CNBC訪問時曾提到,川普政府可能「為符合規範目的,調整部分關稅的適用方式」。(編譯:劉文瑜)1150224

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