歐洲草擬戰後計畫恢復荷莫茲航運　排除美國參與

（中央社倫敦14日綜合外電報導）歐洲各國正著手制定計畫，組織廣泛的國家聯盟，協助恢復荷莫茲海峽航運，其中包括派遣掃雷艦及其他軍艦；但該計畫僅會在戰爭結束後啟動，且可能排除一個國家：美國。

「華爾街日報」（WSJ）報導，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）今天表示，該計畫是一項國際防禦任務，不包括「交戰」方，即美國、以色列和伊朗。熟悉該計畫的歐洲外交官表示，歐洲艦艇將不會受美國指揮。

歐洲此項計畫的目標，是在戰事結束後讓航運公司有信心重新使用荷莫茲海峽（Strait of Hormuz），儘管官員表示距戰事結束可能還有一段時間。

德國高官表示，歐洲的計畫很可能包括德國，而德國直到目前為止，在公開場合甚至不願考慮任何軍事參與。該官員表示，第二次世界大戰以來在參與海外軍事行動上面臨高度政治與法律障礙的德國，最快可能在16日明確表態其承諾。

柏林加入意味這項任務可能比先前預期的更具規模。德國擁有比英國和法國更雄厚的財政實力，以及這項特定任務所需的部分關鍵軍事資產。

17日馬克宏與英國首相施凱爾（Keir Starmer）將主持一場線上會議，邀集數十個國家討論戰事結束後如何維持荷莫茲海峽的航運秩序。施凱爾將親自出席在巴黎舉行的會議，其餘多數國家則以視訊方式參與。

法國與英國官員表示，美國不會出席。

法國官員指出，中國和印度也受邀參加，但尚不清楚是否出席。

法國外交部長巴霍（Jean-Noel Barrot）今天表示：「我們所談的任務，只有在局勢恢復平靜、敵對行動停止後才可能部署。」

他補充，這個國際聯盟將與包括伊朗與阿曼在內的海峽沿岸國家協調，這意味著若無伊朗同意，該任務將無法推動。

知情人士透露，歐洲各國之間仍有一些分歧待解決。法國外交官認為，美國參與行動會讓德黑蘭難以接受；英國官員則擔心，排除美國會激怒川普，並限制行動規模。

是否將美國排除在外的爭論，反映跨大西洋關係日益緊張。過去一年間，川普對歐洲出口商品加徵關稅，撤回對烏克蘭抵禦俄羅斯的支持，並威脅對北大西洋公約組織（NATO）盟友丹麥的格陵蘭動用軍事力量。

隨著伊朗戰事升溫，多數歐洲領袖認為該戰爭不合法且帶來不受歡迎的經濟衝擊，使緊張情勢進一步加劇。

川普數週來一直遊說歐洲盟友派遣軍艦前往波斯灣地區，協助武力重啟荷莫茲海峽，但歐洲官員均予拒絕。

法國總統馬克宏表示，以武力重啟海峽「不切實際」，不僅耗時極長，還會使通過荷莫茲海峽的船隻暴露在沿岸威脅與彈道飛彈之下。

多位領袖也表示，此舉恐使歐洲捲入一場在選民間極不受歡迎的衝突。

川普目前已要求歐洲協助美國封鎖伊朗港口，目的是對伊朗造成足夠的經濟損害，使其同意重新開放這條運送全球約1/5石油及肥料等重要物資的關鍵水道。

施凱爾與其他各國婉拒，表示歐洲的重點在於如何恢復通行，而非進一步限制交通。

川普批評歐洲人袖手旁觀，並稱他正重新考慮美國在北約的成員資格。川普上週在北約秘書長呂特（Mark Rutte）到訪時表示，他期待歐洲有所行動。目前不清楚歐洲這種「戰後才幫忙」的意願能否平息這位美國總統的怒火。

該計畫有3大目標：首先，建立後勤保障，確保目前受困荷莫茲海峽的數百艘船隻能夠離開。接著，進行大規模掃雷行動，讓更多船隻能在更廣範圍內通行。

伊朗在衝突初期對部分水道布雷，排除這些水雷是恢復通航的關鍵。

分析人士指出，掃雷是歐洲軍事力量強於美國的一個領域，美國已基本退役其掃雷艦隊，而歐洲大國則擁有超過150艘掃雷艦。

然而，掃雷作業耗時且複雜。

最後的目標，是透過巡防艦與驅逐艦進行常態性軍事護航與監控，以提升航運公司對通行安全的信心。不過，目前尚不清楚需要多大規模的海軍部署。

分析人士指出，即便達成持久停火，西方軍事力量的存在對於恢復水道運作至關重要。

全球政治風險諮詢組織歐亞集團（Eurasia Group）歐洲總監拉曼（Mujtaba Rahman）表示：「在某個時間點，必須建立護航系統或護衛隊來保護船隻。保險公司與航運商很可能會要求這種保護。」

該聯盟任務將仿效歐盟海軍部隊（European Union Naval Force）的「盾牌行動」（Operation Aspides）。「盾牌行動」於2024年由多個歐盟國家聯手，為通過紅海的商船提供護航，並抵禦青年運動（Houthi）的攻擊。

在歐盟稱為純屬防禦性質的該任務中，法國、義大利、德國和希臘等國輪流提供巡防艦與直升機，協助擊退青年運動的飛彈與無人機攻擊。盟軍每次約提供3艘艦艇協助護航及監控。

此行動獨立於由美國領導的「繁榮守護行動」（Operation Prosperity Guardian）。「繁榮守護行動」於2023年至2025年間在紅海運作，規模龐大得多，包含航空母艦及多艘驅逐艦。

德國對於此類部署有嚴格的憲法限制。若要加入荷莫茲海峽任務，政府需獲得國會授權，而這反過來需要強而有力的國際授權。

德國可以提供艦艇，包括掃雷艦。該國的掃雷中隊基地設在波羅的海沿岸的基爾港（Kiel），擁有約12艘獵雷與清雷潛水作業船。

德國海軍目前部署於波羅的海與北大西洋以嚇阻俄羅斯。柏林需評估是否能將部分兵力轉調至中東而不影響該任務。

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另一項德國可提供支援的領域是監控。德國曾在吉布地部署至少一架偵察機，參與紅海任務。

該計畫大致也參考「志願者聯盟」（Coalition of the Willing）概念，即在烏克蘭模式下，多個歐洲國家同意在永久和平協議簽署後，派遣有限兵力進駐，以作為對俄羅斯的威懾力量，並協助重建投資人對烏克蘭經濟的信心。（編譯：鄭詩韻）1150415