貨貿剩最後一哩路 拚年底前達陣

（中央社記者黃巧雯台北23日電）第12輪貨貿談判結束，在海關程序、食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施、技術性貿易障礙取得進展，但部分議題仍有歧見，將待12月中、下旬再談。經濟部說，將努力取得重大進展。

為期3天的第12輪兩岸貨品貿易談判今晚落幕。我方主談人經濟部國際貿易局長楊珍妮、工業局長吳明機晚間召開記者會說明談判成果。

儘管貨貿談判未如預期在這次劃下句點，但楊珍妮表示，貨貿文本這次有重大進展，合計70條條文僅剩10條以內、1/7條文還待磋商。

經濟部舉例，雙方這次談判在海關程序、食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施、技術性貿易障礙等多項章節達成共識。

為加速兩岸貨品通關程序，避免貨品在海關因技術性規定遭擋關，經濟部指出，未來原則上雙方報關在儘可能範圍內，將在48小時內放行，但若需經主管機關檢驗或審核，或海關認為須加強查驗者，則不適用48小時內放行的規定。

在透明化規範部分，我方為保障進出口人及相關利害關係人的權益，在行政程序上爭取增訂合理通知當事人並給予陳述機會的規定，以及提供當事人就行政決定提出行政救濟的權利等規定。

貿易救濟章節部分，雙方就世界貿易組織（WTO）協定的反傾銷措施、補貼與平衡措施、全球防衛措施及雙方防衛措施相關內容持續協商，並就全球防衛措施、雙方防衛措施的調查期限、定義及貿易救濟工作機制等條文達成一致。

經濟部指出，雙方同意在發動雙方防衛措施調查前、決定實施或延長雙方防衛措施、採取臨時雙方防衛措施等情況時，要立即書面通知另一方，以利廠商預為因應。

為避免第三方搭便車，貨貿協議設有產品特定原產地規則。經濟部表示，經雙方專業團隊努力，僅剩下近200項產品的規定需進一步協商。

值得注意的是，這次我方爭取面板、工具機、汽車、石化4大產業出口項目降稅已有進展。至於仍無法敲定的原因，外界研判最大癥結在於我方至今仍對大陸615項農產品及食品加工產品採進口管制，顯示雙邊貿易未能正常化，因雙方出價、要價還未達平衡所致。

吳明機強調，這部分「會有些處理」，我方也已提出一些方案。

為避免農業因開放受衝擊，吳明機表示，未來將盡量以工業產品支援農業，即開放更多工業產品。一旦貿易正常化問題獲共識，解決主要障礙，將有助於我方爭取4大產業及中小企業出口項目降稅。

由於雙方先前已設定目標，盼貨貿在年底前取得重大進展，因此這次談判結束後，雙方迅速敲定第13輪貨貿談判時間，預定12月中、下旬在台北舉行。楊珍妮表示，談判團隊將更努力，以在年底前取得重大進展。1041123

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