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歐盟啟動立法制裁侵害人權 中國恐首當其衝

最新更新:2019/12/10 10:52
歐盟新任外交和安全政策高級代表波瑞爾12月9日主持外長會議,成員國同意將立法制裁侵犯人權者,被稱為歐盟版的馬尼次基法,圖為他進入會場前受訪。中央社記者唐佩君布魯塞爾攝 108年12月10日
歐盟新任外交和安全政策高級代表波瑞爾12月9日主持外長會議,成員國同意將立法制裁侵犯人權者,被稱為歐盟版的馬尼次基法,圖為他進入會場前受訪。中央社記者唐佩君布魯塞爾攝 108年12月10日

(中央社記者唐佩君布魯塞爾9日專電)歐盟外交部長會議今天通過將立法制裁侵犯人權者,這被稱為歐盟版的馬尼次基法,是歐洲發出維護人權的強烈訊號,未來將對侵犯人權的外國個人,如中國官員等拒發簽證及凍結財產等。

明天是世界人權日,歐盟成員國外長今天齊聚布魯塞爾召開會議,歐盟新任外交和安全政策高級代表波瑞爾(Josep Borrell)首次主持會議,與各成員國外長針對最新國際情勢共商大計及統一立場。

波瑞爾在會後記者會強調,歐盟需要團結、需要有合作夥伴、也需要在現實世界中採取行動,外長會議必須讓歐盟外交政策更成功。

他提到,在一些成員國要求下,今天歐盟外長會議同意啟動一項關於全球性制裁的籌備工作,以應對嚴重侵犯人權者的行為,這類似歐盟版本的馬尼次基法(Magnitsky Act)。

馬尼次基法源自美國在2012年獲跨黨派支持通過,起初目的在懲罰導致俄羅斯稅務顧問馬尼次基(Sergei Magnitsky)等死於莫斯科獄中的蒲亭政權官員。美國此後使用此法制裁侵犯人權者,禁止入境,並將他們的美國資產交給聯邦政府。

歐盟外長們今天批准啟動制裁侵犯人權者的法令,雖然後續還待走完立法程序,但這項舉動已受到肯定。

荷蘭外交部長卜洛克(Stef Blok)在其推特發文,歐盟在12月10日世界人權日前夕同意制定其人權制裁法令,這發出了強烈的訊號;歐洲議會議員維霍夫斯達(Guy Verhofstadt)則說歐盟需要有能力懲罰侵犯人權者,歡迎歐盟在馬尼次基法案上取得進展,這是歐洲議會長期以來一直追求的目標。

近年來中國因迫害新疆維吾爾族人及侵犯香港自由人權,國際上制裁聲浪漸高,除美國外,荷蘭國會近期率歐盟之先,通過要求荷蘭政府必須在2020年1月31日前實施其荷蘭版本的馬尼次基法。被制裁者未來將被禁止入境荷蘭,並且凍結他們的資產。(編輯:張佑之)1081210

馬尼次基法小百科
  • 「馬尼次基法(Magnitsky Act)」是為紀念協助肅貪的俄羅斯律師馬尼次基
  • 馬尼次基(Serguei Magnitsky)曾任美籍商人布勞德的投資基金顧問。布勞德在俄羅斯投資期間,發現眾多投資標的都有貪腐現象而打算揭弊,卻於2005年成為不受歡迎人物被逐出俄羅斯。
  • 布勞德聘用馬尼次基繼續調查,查出投資基金所繳付的2億3000萬美元稅金被挪用,牽連單位包括警察及稅務等俄國政府部門。馬尼次基2008年提出檢舉,反遭逮捕入獄,隔年在不明狀況下身亡,死時37歲。
  • 俄羅斯獨立調查員在馬尼次基死後發現他是在非人道條件下被拘禁,卻無人被司法追究。歐洲人權法院後來認定馬尼次基在被拘禁的11個月期間是受虐而死。
  • 馬尼次基的遭遇引起國際社會關注,美國前總統歐巴馬2012年簽署「馬尼次基法」,反制美國認定侵害馬尼次基人權的俄羅斯官員,制裁措施包括禁止這些官員及涉案者入境美國,並凍結他們存放在美國銀行的資產。
  • 「馬尼次基法」適用範圍逐漸擴大,從俄羅斯延伸到其他國家嚴重侵害人權的人物,還有一些國家近年陸續跟進,制定類似法案,包括愛沙尼亞、加拿大、立陶宛等。
近年來中國因迫害新疆維吾爾族人及侵犯香港自由人權,國際上制裁聲浪漸高。圖為武警在新疆烏魯木齊市巡查。(檔案照片/共同社提供)
近年來中國因迫害新疆維吾爾族人及侵犯香港自由人權,國際上制裁聲浪漸高。圖為武警在新疆烏魯木齊市巡查。(檔案照片/共同社提供)
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