義大利急救經濟 腦筋動到辦奧運
義大利是歐洲第三大經濟體、第二大債務國；如果無法因應債務到期的燃眉之急，搞不好會成為壓垮歐盟的最後一擊。蒙蒂政府除了尋求紓困，現在還把腦筋動到辦奧運。
文／黃雅詩 （曾任中央社駐羅馬記者）
跨入2012年，全球一邊歡喜慶新年，一邊戰戰兢兢地繼續把焦點投注在歐債問題上。因為今年第一季，歐洲就有大批國債到期，如果不能順利解決，不僅歐洲經濟與流通恰滿十週年的歐元皆前途堪虞，全世界也很難盼到景氣回溫的春燕。
義大利被眾財經評析點名為指標，因為義大利是歐洲第三大經濟體，也是第二大債務國。根據義大利公共債務部門負責人評估，今年有超過2,000億歐元債務到期，其中第一季就需償還約530億債務，另有2,360億歐元的財政赤字，因此今年度至少需要發債4,500億歐元。
歐元未來在羅馬大門口
許多國際觀察家擔憂，自詡為歐盟守護者的德、法兩國已因為四處救火疲態畢露，如果義大利無法因應債務到期的燃眉之急，搞不好會成為壓垮歐盟的最後一擊，因此而有「歐元未來將在羅馬大門口決定」之說。
義大利要解決債務與收支嚴重失衡的狀況，問題在於如何開源、節流。義大利總理蒙蒂（Mario Monti）的財經內閣目前數管齊下，希望不要讓義大利步上希臘後塵。
在對外部分，有別於希臘抗拒歐盟提出的財政緊縮規劃，曾任歐盟執委的蒙蒂如各界先前所預期，他與歐盟領袖國家合作較為愉快。他在1月11日與德國總理梅克爾會談後，向義大利國會表示，只有盡快通過實施歐盟提出的財政改革方案，減少政府赤字，義大利經濟才可能出現正向成長，歐洲央行也才敢放心購入義大利國債。
蒙蒂與歐盟合作改革的穩健態度，現階段引起的觀感正面大於負面。在他與梅克爾會晤後，義大利媒體即時報導，恭喜蒙蒂說服了梅克爾，讓歐盟繼續挹注資金，等於是幫義大利找到了拯救國家的基金。
義總理蒙蒂表現可圈可點
國際貨幣基金（IMF）將在1月底、2月初觀察義大利的表現，決定介入範疇。不過IMF在1月12日特別強調，目前看來蒙蒂的表現可圈可點，他們認為蒙蒂採行的財政措施有助於恢復市場信心，可以促進義大利經濟成長，並解決債務問題。
不過也有一些歐洲媒體評論，這次會晤是梅克爾的勝利，因為義大利願意乖乖配合歐盟規劃的財政改革方案，代表德國的影響力又向前邁進一步，讓歐洲的天空看起來又更「德國」了一點。但對此蒙蒂強調，絕對不是整個歐洲更傾向讓德國主導，大家是為了不讓歐洲分崩離析而努力。蒙蒂也向民眾保證，義大利尊重作為歐盟成員國的義務，卻不會一味接受歐盟財政改革中最嚴苛的限制，也不會接受來自外部的經濟制裁。
舉例來說，義大利在與歐盟談判新的財政改革方案中，一個關鍵是歐盟要求義大利把債務比率降低到GDP的60％。蒙蒂認為，這是很重要的問題，因為義大利現在債務比例高達國民所得的120％，非常不健康。
蒙蒂強調財政要質化改革
但蒙蒂認為不能只是硬要減低帳面數字的量化改革，而忽略了很多更制度性的質化改革。目前歐盟提出很多削減赤字計畫，是為了讓義大利在20年內達成把債務降低到GDP的60％以下。
蒙蒂覺得，如果光採用「目的使手段合理化」的方式，最後恐怕演變成一連串強制施加的規範，那麼債務危機國被層層規範綁手綁腳，就沒有機會重整社福體制，也沒有機會健全財政體制，達到的效果只是治標不治本。
故蒙蒂主張，義大利一方面應該展現成熟、負責任的歐盟成員態度，接受來自歐盟合理與必須的規範，但對自己國家財政的質化改革也不能有一絲妥協。在對內部分，蒙蒂政府的挑戰則是要解決高居不下的失業率，並設法提高義大利的競爭力。
投資人對義大利尚存希望
從義大利財政部去年底發行的最後一波國債觀察，蒙蒂專業財經內閣的表現，在國內外都有穩定人心的作用，短期債之債殖率已出現降低的好現象，表示投資人對義大利國債的信心不是全面垮台。
且義大利國債與其他歐債國相比有一特色，就是國人持有率特別高，展現義大利人團結愛國的一面，連賺進大把鈔票的足球明星都主動發起認購國債的運動，表示要帶頭回饋國家。
但因為義大利需要填補的財務缺口太大，去年底發債已無法籌得預期金額，今年能否籌到更高額的需求目標，還是令觀察家捏把冷汗。而國人購買國債的數量畢竟有其限度，仍有許多義大利人因為害怕政府開徵不合理的稅收，私下紛紛討論把財產與投資移往海外。
所以蒙蒂政府除了歐盟、國際貨幣基金等國際管道尋求紓困，以及設法減低政府開支與赤字，現在還把腦筋動到了辦奧運。義大利首都羅馬原本就規劃積極爭取2020年奧運主辦權，蒙蒂從財經角度出發，評估如果申奧成功，可以替義大利掙得相當全國GDP1.4%收入，奧運將帶來大量的觀光效益、工作機會，羅馬所在的中部收穫會最豐富，但南、北部地區也都可以受惠。
簡言之，對當前的義大利來說，真乃萬事莫如拚經濟！
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