中國民企融資難 靠政治力放錢難解決問題

（中央社記者張淑伶上海27日電）中國民營企業度過驚險求生的2018年後，當局陸續推出各種政策加速放錢給民企。但有分析指出，透過政治壓力「金援」不能根本解決問題，關鍵還在金融制度。

華東理工大學商學院副教授沈凌告訴中央社記者，全球都存在中小企業融資難的現象，因為相對於大型企業的資信、保障較完善，銀行比較不願意放貸給還款風險高的中小企業，所以中小企業的貸款利率較高。

而在中國，中小企業主要是民營企業，大型企業則更多是國營企業，這為原本就處於不公平競爭的民企與國企之間再增加資源博弈。

沈凌指出，國外的解決方式是透過多元的間接融資機構，包括大銀行、小銀行等，以不同的資源服務不同的客戶群，中小企業能對接到適合的金融機構，可以安心做經營規劃。

而中國的問題在於，間接融資機構以國有銀行為主，「單一主體就會有單一行為」。當政府為了防範風險推動「金融去槓桿」，還款風險較高的民企首當其衝。

現在雖然在各項政策下加速對民企放貸，但沈凌預估，一年後發現壞帳比例增加，難免又會清理整頓，「政策一收，很多民企又會死掉」。

自2014年起，中國至今開放了17家民營銀行，但放在廣闊的市場上，對於全中國至少2700萬家民企和至少6500萬個體工商戶來說，能發揮的影響力微乎其微。

去年外界批評中國「國進民退」現象再起。官方為了挽救貢獻全國80%以上就業機會、占國內生產總額60%以上的民營企業，至今頻繁推出多項政策，包括定向降準、改變銀行考評方式，以推動普惠金融並要求加強金融服務民企。

去年原本著急找錢的民營企業，今年已有業者表示「銀行追著我們跑」。

沈凌表示，「金融制度是技術創新的保障。現在通過政治壓力推出（放錢）政策，只是一時把數字弄漂亮，無法根本解決問題」。

他主張應當透過改革，放寬金融銀行業准入，改變國有銀行在間接融資領域為經營主體的現況。

不過，銀行在中國是高利潤企業，2018年全球最賺錢的5家銀行，中國就占了4家。經營主體的改變，本身也涉及資源和利益分配，考驗中國當局改革開放的決心。（編輯：楊昇儒）1080227

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