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一帶一路推行滿10年 中國對非洲放貸降至20年最低

2023/9/23 11:06(9/28 09:42 更新)
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示意圖。(圖取自Unsplash圖庫)
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(中央社台北23日電)中共領導人習近平力推的「一帶一路倡議」屆滿10週年之際,美國之音今天報導,最新數據顯示,中國對非洲貸款降至近20年來的最低,凸顯當前中國經濟陷入艱困。

報導說,波士頓大學(Boston University)中國與全球發展倡議(GCI)本週發表論文指出,自一帶一路倡議推動以來,中國2021和2022年對非洲的借貸低於20億美元(約新台幣642億元)。

文章指出,貸款額度創20年來最低的原因包括疫情、中國經濟困難、政策轉向,以及有關非洲債務的擔憂。

研究人員發現,2000年到2022年間,中國向一帶一路主要夥伴非洲貸款約1700億美元,2016年達到逾280億美元的高峰後,過去兩年借貸非洲的額度驟降。

中國2021年貸給非洲12億2000萬美元,去年甚至只簽9筆貸款,總額不到10億,僅9億9448萬美元。

發表這篇論文的首席研究員摩西(Oyintarelado Moses)告訴美國之音(VOA):「趨勢顯示貸款平均值和數額正在減少,中國的政策框架也在轉移,這讓我們預計,數額超過5億美元的大型借貸將會減少。」

研究另發現,雖然先前的多數貸款流入非洲東部和南部國家,2021至2022年則漸漸向西部非洲轉移,流向塞內加爾、貝南和象牙海岸等國。

摩西說,這是因為上述國家向來較少跟中國借錢,所以中國對這些國家的金融風險較低,並說非洲其他地區的國家過去大筆向中國借款,目前正管控債務壓力。

研究指出,由於尚比亞等數個非洲國家可能因債務違約或償債難,導致西方國家指控中國貸款造成債務陷阱後,中國的借貸變得更加謹慎,2021到2022年,剛果、迦納和尚比亞的幾個貸款方案皆因談判失敗而喊卡。

報導說,中國自身經濟減緩是借貸非洲驟降的關鍵因素,因此摩西表示:「總體而言,我們預計,由於非洲國家的需求,中國的貸款將會反彈。但是這種反彈有可能不會回到之前的水平。」

南非國際事務研究中心(South African Institute of International Affairs)外交事務資深研究員范史塔登(Cobus Van Staden)也說,借貸率永遠不會達到2016年的那種水準。

另據英國廣播公司(BBC)中文網10日報導,中國推一帶一路倡議至後期出乎意料的糟,尤其疫情後世界經濟衰退和中美關係惡化,以及全球供應鏈支離破碎,非常不利於這項全球大撒幣的基建方案。

北京安邦智庫創始人陳功表示:「可以大致判斷,(一帶一路)失敗了。至於在多大程度上失敗了,可以討論。」一開始各個地方政府都規劃參與並融入一帶一路,「但現在誰還提?都成為央企的基建項目了」。

旅居美國的不具名中國智庫專家告訴BBC中文網,導致失敗的關鍵在於,中國的政治體制支持不了這種全球性的大規模計畫。

這名專家說:「(中國)政治體制相對來說是比較保守,比較封閉的、向心的一種制度體系,這種制度的體系應對不了全球性的布局,應對不了全球性的這些供應商。」

於是深度參與一帶一路的若干國家未受其利,尤其負債累累的開發中國家,因積欠中國的外債以利率更高的商業援助居多。

再加上美國聯邦準備理事會(Fed)大幅升息,導致融資成本驟增,以及背債國財政管理欠佳等因素,相繼陷入債務危機反而債台高築,可說痛感更強。(編輯:曹宇帆/張淑伶)1120923

中共領導人習近平力推的「一帶一路倡議」屆滿十週年,卻導致多國陷入債務危機。(中央社製圖)
中共領導人習近平力推的「一帶一路倡議」屆滿十週年,卻導致多國陷入債務危機。(中央社製圖)
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