跨域加值方案終止 公共建設預算要更精實

（中央社記者陳政偉台北12日電）過去為解決國家財政困難，在公共建設預算審議，國發會推動跨域加值，如今完成階段性任務終止。副主委曾旭正指出，後續審議將回歸預算法及現行法規，要讓預算更精實。

行政院長林全日前指出，政府新的一年推動「建設年」，要軟硬體齊下，硬體交通基礎建設挑選軌道運輸為主軸。且真正建設需要軟體建設，要邁向進步國家，很多制度法規要和先進國家接軌。

國發會副主委曾旭正表示，過去為解決政府財政困境，曾實施「跨域加值公共建設財務規劃方案」。只要是超過新台幣10億元的建設，自償率標準為 30%，將外部效益內部化，先預估公共建設完成後，附近土地增值情況、商店營業收入等，來挹注建設經費。

曾旭正指出，如今「跨域加值公共建設財務規劃方案」、「公共建設及周邊整合規劃申請與審查作業要點」，已完成階段性任務，後續公共建設的審議回歸預算法及各部會現行法規。

公共建設的自償率下降，是否會增加政府財務困難？曾旭正認為，主要是希望各部會將預算合理化，從「虛胖到精實」，不要只看到量，要更精實，他期盼進入建設年，「品質更精進」。

曾旭正說，過去國發會推動「跨域加值公共建設財務規劃方案」，是因為各部會並未特別看重計畫與周邊的整合規劃，也未著重在計畫的財務規劃。

該方案推動超過四年，跨域加值作法促成部會至少完成10項創新性及制度性法，並由交通部、經濟部部會等率續完成8項內部審查作業並公告實施。

國發會之前統計，跨域加值推動的案件，粗估平均自償率38.8%，確實減緩公共建設財源籌措的壓力，達到平衡公共建設經費供需、提振經濟的目的。

曾旭正說，跨域加值作法已對國內公共建設財務規劃產生正面帶動效果，並落實在相關規定中。現行中央及地方政府的公共建設預算編列要點，都陸續將跨域加值做法納入執行項目，顯見達成階段性任務。1060112

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