馬太鞍溪堰塞湖釀災為何不先施工引流?堰塞湖形成原因與處置方式一文看懂

(中央社網站)花蓮馬太鞍溪堰塞湖23日下午溢流,水淹光復鄉,萬榮鄉、鳳林鎮也受到影響。馬太鞍溪橋也因水流毀損斷裂,造成台9線道路中斷無法通行。中央社整理馬太鞍溪堰塞湖重要資訊,帶讀者一次了解:
堰塞湖是什麼?
堰塞湖是因河道被堵住形成的河流,地震、大雨或山崩發生時,大量土石崩落到河道上就有機會形成,可能存在數千年之久,有可能在短短幾小時內就消失。
堰塞湖為何危險?
堰塞湖因壩體結構較鬆散,容易受沖刷、侵蝕,或因蓄水量持續上升,造成壩體潰決,大量水流與土砂瞬間流出,將對下游地區造成劇烈的破壞。
馬太鞍溪為何會出現堰塞湖?
今年7月,颱風薇帕外圍環流為花東地區帶來驚人雨勢,造成馬太鞍溪上游國有林地大規模崩塌因此形成堰塞湖。林業及保育署初步評估壩體尚屬穩定,並同步展開潰壩模擬與風險評估作業,即時掌握堰塞湖水位及壩體最新變化。

溢流影響範圍與災情
9月23日因颱風樺加沙外圍環流影響,堰塞湖於下午2時50分發生壩頂溢流,短短30分鐘湧出約1540萬噸的水,相當於6000個奧運標準游泳池的水量。水淹進花蓮光復鄉,鄰近的鳳林鎮、萬榮鄉也受到影響。
截至24日凌晨6時,已知有14人死亡、18人受傷,百餘人失聯。光復鄉敦厚路、佛祖街發現罹難者人數最多,多數為年長者,罹難點多半在一樓,初步研判為撤離不及。
交通及建物部分,光復鄉產業中心及豐羽計畫(文化驛站)1至2樓遭受溢流洪水淹沒,馬太鞍溪橋毀損造成台9線道路中斷無法通行,光復國中受淹水影響、災損估計中。
政府做了什麼?
馬太鞍溪堰塞湖於7月21日形成,7月底前中央政府成立應變小組,進行空中勘查、建模及風險初步評估,並於8月初與地方研商、進行會議與預防性措施。
8月12日楊柳颱風來襲,當時疏散259戶697人。颱風過境後研判壩體暫時穩定,解除警戒並時序監測。
8月底,農業部成立「專案小組」,並明確分工壩體、工程及疏散3個小組,要求於10月初可能溢流前,加速清淤、補強橋梁保護,並精進監測與對外溝通。9月份東華大學防災團隊製作2版避難疏散圖,針對光復、萬榮、鳳林警戒區也實施細胞廣播演練。22日為因應樺加沙颱風造成的豪雨,啟動預防性措施。
為何不能先把湖水抽乾、排出?
林保署指出,馬太鞍溪堰塞湖自形成以來,已召開2次專家諮詢會議,邀集行政院災害防救辦公室、工程會、國家災害防救科技中心(NCDR)、水利署、農村水保署及國防部等單位共同研商,包括壩頂降挖、炸開壩體、虹吸抽水等多種減壓方案。
不過,受限於堰塞湖地處偏遠、無道路可通達,且壩體土石鬆軟、周邊持續崩塌,還須考量颱風、豪雨及地震風險,皆使機具進場施工困難且具高度危險性,專家評估短時間內以工程手段處理恐不可行;因此,以強化監測警戒與下游防減災措施,作為目前主要應變策略。
台灣過去堰塞湖如何處置?
台灣從1979年至2025年共計有88次堰塞湖案例,包括921地震、莫拉克風災時都曾出現過。當中最嚴重的潰堤災害就屬小林村滅村。
921地震後,在雲林草嶺、南投九份二山有堰塞湖形成,這兩處在當時都緊急找來工程機具,進行溢流水道工程。九份二山另外因壩體不穩定,利用貨櫃框填砂石,造出全國第一座具防砂功能的貨櫃壩,用來穩定邊坡、並阻止地表水滲入崩塌區。
莫拉克風災後在高雄、屏東、台東等地產生多個堰塞湖,大多都是以溢流水道降挖、引流等水利工程做緊急處理,並持續監測。
截至9月24日,在國有林防災應變及堰塞湖監測系統維持監測的有兩處,除馬太鞍溪堰塞湖,另有新竹縣泰崗溪堰塞湖。(編輯:林傑立)1140924
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