保險法是否納入勞務契約　學界勞團看法分歧

（中央社記者王承中台北22日電）為完善保險業務員勞動權益，朝野立委提案修正「保險法」第177條等案。有學者認為，保險法是監管保險業，不宜加入勞動契約等規定，應回歸勞動法令。保險業全國總工會表示，應以修法保障保險業務員最基本的勞動權益。

保險公司與業務員之間勞務契約，屬於「僱傭制」還是「承攬制」，爭議多年。為完善保險業務員勞動權益與健全保戶保障，部分朝野立委提出「保險法」第177條修正草案等案。

立法院財政委員會今天召開「保險法第177條條文修正草案」公聽會，邀請金管會副主委陳彥良、中正大學法律系教授羅俊瑋、中華民國保險業務人員協會秘書長張惟皓、中華民國保險業全國總工會理事長張煒如，以及中華民國人壽保險商業同業公會副秘書長金憶惠等人與會。

羅俊瑋說，在實務上，保險公司與業務員間的契約性質，應按照個案認定。對於有立委提案修正保險法第177條條文，加入勞動契約、教育訓練等相關規定，他認為，保險法是針對保險業監管的法律，似乎不宜加入保險公司與業務員間的勞動契約等相關情事，應回歸勞基法或相關勞動法令。

羅俊瑋表示，保險法主要在於處理保險業監理的法律，可能不太合適加入跟消費者權利，或保險業經營較無直接相關的事情。

張惟皓指出，AI跟數位科技正改變台灣的金融市場，也改變保險業務員的工作型態，全國有超過37萬名保險業務員，是保險市場的重要支柱，若制度僅由主管機關或業者單方訂定形成，缺乏基層業務員、勞工團體的參與，難以兼顧實務運作、程序正義跟勞動權益。

張惟皓表示，現行保險法仍將勞務契約爭議交給民法及其他法律處理。協會主張，金管會應該針對保險業務員及所屬公司可能成立勞動契約的情形，訂定更明確的制度規範，特別是在教育訓練、獎懲、停招、撤照以及申訴救濟等重大影響權利的事務，補強最低的保障原則、獨立申訴機制與工會制度化的參與。

張煒如表示，保險公司每年的業績，超過9成都是第一線保險業務員打拚來的，但保險業務員最基本的勞動權益卻始終未獲得相對的保障，非常不公平。在台灣，其他受雇勞工若權益受損，有勞動法令可遵循，也能向勞動部尋求協助，但保險業務員卻長期處在申訴與保障不足的狀態。這樣的制度落差不僅不合理，也不符合國家對勞動人權保障的基本要求。

張煒如指出，總工會主張修正保險法，明定主管機關在訂定涉及保險業務員權利的相關規範時，應建立利害關係人參與及知悉的機制，並會同諮詢全國性的保險工會團體意見，以確保制度符合實務運作與勞動權益的保障。（編輯：萬淑彰）1150422