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對北韓實施石油禁運 分析家憂火上加油

2017/9/6 20:08
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(中央社首爾6日綜合外電報導)北韓進行第6次核試後,可能對平壤祭出新制裁的最主要選項是石油禁運,分析家表示,這將對北韓經濟造成破壞性影響,但對削弱武器計畫作用有限,而且恐如對北韓危機火上加油。

北韓的主要盟友中國大陸是否願意在聯合國安全理事會支持石油禁運,更不用說執行,都成問題。

北韓自己沒什麼石油,不論軍民都依賴進口燃料。北韓目前最大的貿易夥伴是中國大陸,占對外商業往來約90%,但中國海關自2014年起就不再公布出口北韓原油的數據。

美國能源情報署(EIA)估計,平壤每日約進口1萬桶原油,幾乎全數來自中國大陸。

智庫鸚鵡螺安全與永續發展研究所(Nautilus Institute)的報告指出,禁止供油將對一般北韓百姓造成很大影響。

報告作者海斯(Peter Hayes)和范希普爾(David von Hippel)表示:「民眾將被迫步行或根本不出門,推動巴士而非乘坐巴士。由於煤油量減少,家家戶戶將較少點燈。」

2名作者警告,禁令將導致「更多森林遭砍伐」,因為人們將被迫砍樹生產木炭,在這個原本就貧窮的國家造成「更多侵蝕、洪水和更多飢荒」。

他們又說,平壤當局奉行軍隊第一的所謂「先軍政策」,將立即限制供油給一般百姓,但這項禁令對北韓軍隊或飛彈和核子計畫將「幾無或沒有立即影響」。

他們指出,北韓軍隊使用約全國1/3供油,且至少有「一年日常、非戰時使用」存量,在燃料用盡前仍可戰鬥約一個月。

前南韓駐聯合國大使吳浚(Oh Joon)告訴法新社,暫停進口石油對北韓是「致命」之舉。他說:「但要中國同意並不容易。」

巴黎國際與戰略事務研究所(IRIS)專家布里塞(Jean-Vincent Brisset)說:「如果切斷供油,恐將導致(平壤)政權垮台。」

中國深恐平壤政權垮台,因為可能導致大批難民越過邊界,更糟的是,南北韓統一後,美國軍隊可能進駐中韓邊界地區。

前南韓副外長金聖翰(Kim Sung-han)說:「平壤政權垮台意味中國將喪失以北韓作為緩衝國取得的所有戰略利益。」

他說,要讓中國接受和執行石油禁令,唯一方法是讓北京相信自身利益會受到威脅,例如美國針對中國銀行和企業實施附帶制裁。他表示:「中國唯有被美國逼到死角,才會考慮這麼做。」

但北京大學國際關係學院教授王棟表示,這勢必會激怒北韓。他說:「如果中國切斷供油,北韓可能會非常激烈反抗。朝鮮半島情勢也將急劇惡化。」1060906

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