新德里蟬聯最空汙首都 主管機構卻關門

（中央社記者康世人新德里17日專電）瑞士的報告指出，印度新德里第3年蟬聯全球空汙最嚴重首都；全球前30個空汙最嚴重城市中，印度占了22個。但印度處理國家首都區空汙的官方組織，卻因法令失效關門。

瑞士空氣清淨科技公司IQAir昨天發表「2020全球空氣品質報告」（2020 World Air Quality Report），蒐集了106個國家地區的數據。

報告顯示，全球前50個空汙最嚴重的城市當中，有35個位於印度；前30個空汙最汙染城市，有22個城市位於印度，且排名第2到第14的空汙最嚴重城市都是印度城市。

這份報告說，新德里是全球空汙最嚴重的首都，年平均細懸浮微粒（PM2.5）濃度達到每立方公尺84.1微克（ug/m3）；孟加拉首都達卡（年均濃度77.1ug/m3）和蒙古烏蘭巴托（年均濃度46.6 ug/m3）緊隨在後。

在15個中亞和南亞空汙最嚴重城市中，前14名都在印度，第一名是鄰近新德里的北方省加茲阿巴德（Ghaziabad），新德里排名第9。14個排入中亞和南亞空汙最嚴重的印度城市中，有10個位於國家首都區（NRC）。

不過，諷刺的是，印度中央政府為監控和處理國家首都區空汙問題而成立的空氣品質管理委員會（Commission for Air Quality Management），卻因設置條例失效於13日關門。

印度斯坦時報（Hindustan Times）報導，印度環境、森林和氣候變遷部部長古普塔（RP Gupta）昨天證實上述消息。但他聲稱空氣品質管理委員會停工後，國家首都區的空汙控制與管理工作將再次交由印度中央汙染控制局（Central Pollution Control Board，CPCB）和各省的汙染控制委員會（SPCB）負責，唯一的區別是CPCB和SPCB具有全國性和省級管轄權。

古普塔指出，為專注國家首都區的空氣汙染，才成立針對國家首都區空汙問題的空氣品質管理委員會，委員會稍晚將重新運作。

印度中央政府設立的空氣品質管理委員會，是在印度最高法院裁定要求政府應處理國家首都區嚴重的空汙問題後設立，取代包括最高法院授權的環境汙染（預防與控制）管理局等機構，以監控和處理新德里和新德里周邊等國家首都區的空汙狀況。

不過，空氣品質管理委員會的設置條例在委員會成立5個月後於12日失效。這項條例必須在國會召開後的6 週內批准，否則委員會無法源運作。

印度包括新德里在內的國家首都區每年冬季都陷入嚴重空汙，造成空汙的因素包括鄰近農業省農民焚燒稻稈等農業廢棄物、數千家餐廳炭燒烤肉煙霧、工地揚塵、車輛排放廢氣等。雖然印度政府年年宣稱會拿出解決方案，但空汙問題年年惡化。

法律和環境專家批評，從政府未注意空氣品質管委會法源失效，讓委員會關閉，就可看出政府並未認真對待空汙問題。（編輯：馮昭）1100317

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