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星美領袖會面 分析:俄烏戰事延燒美仍重視東南亞

2022/3/31 16:30
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(中央社記者侯姿瑩新加坡31日專電)俄烏戰事延燒,新加坡總理李顯龍訪美會晤美國總統拜登。專家、學者分析,歐洲面臨安全危機之際,拜登仍與李顯龍會面,顯示對東南亞的重視,也代表雙方「互動意願非常強」。

俄羅斯入侵烏克蘭已持續一個多月,拜登(Joe Biden)上週緊急出訪歐洲,出席在比利時布魯塞爾舉行的北大西洋公約組織(NATO)等峰會並訪問波蘭,尋求展現西方國家力抗俄國入侵烏克蘭的決心。

拜登自歐洲返美後,緊接著於29日在白宮與到訪的李顯龍舉行雙邊會談,兩人會後發表聯合聲明,強調對主權、獨立與領土完整原則的堅定承諾,並譴責俄羅斯無端入侵烏克蘭的行為。

拜登、李顯龍也重申堅定支持東南亞國家協會(ASEAN)的中立,支持以東協為中心的地區架構。

前美國國防官員、現任新加坡國立大學李光耀公共政策學院資深訪問研究員的唐安竹(Drew Thompson)今天接受中央社記者訪問時表示,美國忙於因應歐洲安全危機之際,拜登仍排出時間與李顯龍會面,討論東南亞相關議題。

美國原定本週與東協國家領導人舉行特別峰會,但因部分東協成員國領袖無法出席而須延期。唐安竹指出,針對美國是否不夠重視亞洲的質疑,值得注意的是,這次是部分東南亞國家領袖無法調整行程、把握這次與美國舉行峰會的機會。

新加坡國立大學政治系副教授莊嘉穎觀察,李顯龍這次訪美會晤拜登顯示雙方「互動的意願還是非常強」。新加坡希望加強雙方經貿合作,也盼美國加強在印太地區的參與;星國向來期盼多方參與區域政治,相信有助區域穩定。

對於拜登、李顯龍同聲譴責俄羅斯入侵烏克蘭,唐安竹表示,這顯示星、美兩國有共同利益,也都認為以規則為基礎的國際秩序至關重要。但就他看來,更值得注意的是,有些國家雖自稱是主權捍衛者,卻不願譴責俄羅斯入侵另一國的行為。

事實上,自俄羅斯攻打烏克蘭以來,東協國家對俄烏戰事的反應不一。其中新加坡的立場最為強硬,除了強烈譴責無端入侵主權國家的行為,也對特定俄羅斯銀行祭出制裁措施,並針對可直接作為武器傷害烏克蘭人民以及可用於發動網攻等物品,實施出口管制。

唐安竹分析,東南亞每個國家的情況不一,新加坡高度仰賴貿易及國際規範,與歐洲國家的連結比其他東南亞國家還深。不過,對於其他跟歐洲往來不多的國家而言,烏克蘭危機就「不是問題」。

另一方面,莊嘉穎認為,歐美國家紛紛制裁俄羅斯後,新加坡有可能是為了避免發生「次效應」波及星國金融機構,而決定跟進制裁。其他東協國家不像新加坡是金融中心,國際觀也不太一樣,可能就不太在意俄羅斯入侵行為。

他指出,越南、馬來西亞等東協國家可能是考量到自身與俄羅斯的經濟、軍事合作,包括武器軍售等,不願讓自己利益受損,因此不願採取強硬立場。

唐安竹表示,各國必須評估各種不同的利益而做出決定,武器裝備供應可能只是其中一個考量。他認為,如果戰事發生在東南亞,情況可能就會不同,例如,若俄羅斯入侵柬埔寨,儘管是仰賴俄國武器供應的東南亞國家,「反應會很不一樣」。(編輯:周永捷)1110331

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