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憂產能過剩加劇全球貿易緊張 IMF籲中國削減補貼規模

2026/2/19 15:01
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(中央社上海19日綜合外電報導)隨著國際社會對中國產能過剩的憂慮日益加劇,國際貨幣基金(IMF)呼籲這個全球第2大經濟體削減對特定產業的政府補貼。

英國「金融時報」報導,IMF估計,北京目前對關鍵產業企業的補貼約占國內生產毛額(GDP)的4%,並表示中國應將此一比例下調2個百分點。

IMF指出,中國的產業政策「正在引發國際外溢效應與壓力」,加上國內需求疲軟,使中國「更加依賴製造業出口作為經濟成長來源」。

IMF中國及亞太區代表團領導人錢德拉(Sonali Jain-Chandra)說:「(中國的)產業政策確實在部分領域促成技術創新,但整體而言,對經濟產生的影響仍是負面。」錢德拉指出,相關問題包括「資源錯誤配置」與「過度支出」等。

IMF過去曾呼籲中國考慮削減產業政策的規模,但未提出具體的縮減幅度。

IMF提出這些建議之際,中國正大幅增加製成品出口,包括電動車等高附加價值商品,而其補貼政策已引發與西方國家的貿易緊張。

中國去年的全球商品貿易順差突破1兆美元,法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)等多國領袖直指這樣的貿易存在「難以承受的失衡」。

IMF對北京提出「去內卷化」(即過度削價競爭)的倡議表示歡迎,同時呼籲中國應該進一步提出明確策略。

此外,中國經濟正面臨多重挑戰,包括通貨緊縮威脅、消費者信心疲弱、青年失業率居高不下,以及房地產市場持續放緩,短期內難見緩解跡象。

IMF曾於2024年呼籲中國在4年內投入GDP的5.5%來解決房地產市場的結構性問題,以完成預售屋建設、讓不具生產力的開發商退場,並推動經濟從出口導向轉向消費內需,以實現更長期的健康增長。

IMF建議中國政府放寬流動人口享社會福利的限制、建立更累進的稅收制,以及提高退休金水準。

針對IMF報告,中國官方回應稱,實際產業補貼規模並未如估算般龐大。

IMF中國執行董事張正鑫(Zhang Zhengxin)表示,中方「認為,政府對產業規模的影響被高估了」,還說「中國產業政策公開透明,對國有企業、民營企業與外資企業一視同仁。」(編譯:劉文瑜)1150219

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