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梅爾茨24日訪中 德智庫:歐洲戰略自主壓力測試

2026/2/20 21:44(2/20 21:55 更新)
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德國總理梅爾茨。(路透社)
德國總理梅爾茨。(路透社)

(中央社記者林尚縈柏林20日專電)德國總理梅爾茨預計24日訪問中國,德國智庫指出,在跨大西洋關係不穩定、中國加大全球影響力布局的情勢下,梅爾茨此行是一場「壓力測試」,考驗歐洲是否具備自主且團結的戰略能力。

梅爾茨(Friedrich Merz)將於24日展開上任後首次訪中行程。歐洲最大中國研究智庫柏林墨卡托中國研究中心(MERICS)研究團隊在法蘭克福匯報(FAZ)撰文分析指出,在美歐關係不確定與中國全球經貿影響力升高下,歐洲正面臨強化戰略自主壓力。

梅爾茨政府上任後面臨多項與中國關係考驗,包括外交部長訪中行程被取消、安世半導體相關投資審查爭議,以及中國對關鍵原物料出口限制擴大等挑戰。此次訪問,將觀察德國是否能在與中國的直接對話中展現更清晰的戰略立場。

分析認為,地緣政治情勢加劇歐洲的壓力,美國在川普領導下的作為顯示,華府在貿易與安全領域已不再是歐洲可靠的倚靠。然而,若因此對中國採取讓步策略,將是錯誤的反應,因為這將讓北京認為,「歐洲的原則是可以被談判的」。

中國強大的全球經貿影響力仍是難以迴避的考驗,2025年中國創下逾1兆美元貿易順差,持續將出口由美國轉向歐洲市場,此外北京近年擴大稀土出口管制、實施歐洲企業市場准入,在在顯示中國將經貿依賴政治化的意圖。

研究團隊以電動車為例指出,歐盟近期提出「最低價格承諾」,作為補充或取代反補貼關稅的工具,要求企業在歐洲市場維持一定售價,以減少補貼帶來的價格優勢。

這種做法雖然有助降低貿易衝突,但也可能削弱政策效果,並讓中國認為歐洲的規則具有彈性,進一步影響談判力道。

然而,歐盟並非毫無談判籌碼。研究團隊指出,對中國企業而言,歐盟龐大的單一市場仍是出口重要指標,特別是在機械、化工與高科技等產業。

另一方面,歐盟也具備多項政策工具,包括貿易防衛措施、對接受國家補貼企業的審查,以及對敏感產業的投資管制。企業若想進入歐洲市場,必須符合環境、供應鏈與永續等標準,且這些規範比關稅更難規避。

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為提升德國與歐盟競爭力,梅爾茨政府不斷呼籲歐盟鬆綁限制企業發展的監管法規,研究認為,這同時可能削弱反制中國的能力。

分析最後指出,歐洲的戰略自主能否落實,關鍵在於各國是否能在政策與行動上維持一致立場。研究團隊強調,政策工具唯有透過歐盟整體協調運用,才能發揮影響力;德國是否準備好以團結一致的方式展現歐洲實力,將是外界對梅爾茨中國行重要觀察指標。(編輯:韋樞)1150220

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