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OECD:中國大舉補貼中企 對外企構成不當競爭優勢

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(中央社巴黎1日綜合外電報導)經濟合作暨發展組織(OECD)今天公布的報告顯示,在2005年至2024年期間,中國15個關鍵產業領域獲得遠高於外國競爭對手的的國家補貼,對後者構成不公平競爭優勢。

法新社報導,根據OECD製造業集團與工業企業(MAGIC)資料庫統整的資料,這15個中國產業領域光是2024年就獲得1080億美元(約新台幣3兆3825億元)國家補貼。

根據報告,在2005年至2024年期間,「中國企業平均獲得的政府支持金額是OECD成員國同產業企業的3至8倍,這還是保守估計」。

「這些補貼也遠高於巴西、印度及印尼等非OECD經濟體企業獲得的(政府)支持。」

OECD表示,他們的「保守」估算奠基於中國15個產業龍頭企業對外公開的相關資料;這些企業各自主導全球經濟中的重要領域。

報告指出,所謂政府支持包括直接補貼、減稅,以及銀行與公營金融機構提供的優惠貸款利率,有時甚至低於基準貸款利率。

OECD強調:「在中國企業的全球市占率增長中,有60%受惠於補貼。」

中國企業過去20年在太陽能板、造船及鋼鐵等領域取得龐大全球市占率,主因是他們獲得國家空前支持,不是因為表現優於美國或歐洲競爭對手。

獲國家補貼支持的中國企業除了握有更充裕資金投資新廠房,也擁有較多時間達成損益兩平,甚至有更多彈性能因應經濟逆風。不過,此舉造成部分產業產能過剩、壓低全球產品價格,使其他國際業者蒙受損失。

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OECD秘書長柯曼(Mathias Cormann)在記者會中表示:「就像運動賽事中使用禁藥一樣,補貼的風險在於它使生產力較低者以不公平方式取勝,犧牲的是那些表現更佳、更具創新與效率更高的企業。」

他補充說:「補貼雖有助企業的市占率提升,但並未顯著帶動企業生產力或獲利增加。」(編譯:洪啓原)1150601

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