擬對百貨商場開徵碳費 溫管法將改名、目標「淨零排放」

（中央社記者張雄風台北29日電）環保署今天說明溫管法修法，將改名「氣候變遷因應法」，2050年較基準年減碳50%目標未變，但加入「以淨零排放為努力願景」；碳費徵收另訂子法，擬擴大收費對象至百貨商場等。

「溫室氣體減量及管理法」（溫管法）自2015年實施以來未曾修改，面對氣候變遷，各界期盼能修法符合國際潮流。行政院環境保護署長張子敬日前於立法院承諾，年底會有草案，預計明年送行政院，期望最快能在下個會期送進立法院。

環保署環境衛生及毒物管理處長蔡玲儀今天表示，目前整份62條條文，預計明年3月預告，但預告之前會先與各界研商，預告後會再有公聽會；主要增加調適專章，法案名稱也改為「氣候變遷因應法」（氣候法）。

環保團體、立法委員都關注，台灣原訂在2050年排碳量要降至基準年2005年50%以下，目標應該加嚴。蔡玲儀指出，除了原訂目標不變，此次修法特地在立法目的中加入「以達成淨零排放為努力願景」。

蔡玲儀解釋，現在很多國家都提出淨零排放，民間也期盼調整，為了呼應國際加速減碳，因此在立法目的加入追求淨零排放為減量目標。

她說，其實世界上120多個國家宣示要淨零排放，只有6個國家，包含瑞典、英國、法國、丹麥、紐西蘭、匈牙利等將目標及時程訂在法律中。

至於產業關心的碳費如何徵收，蔡玲儀指出，目前規劃分階段收「溫室氣體排放管理費」（碳費），收費專款專用；在氣候法中也會訂定原則，若事業採行減量達一定程度，可以減免繳費，鼓勵產業盡早布局。

媒體追問碳費訂定標準、預估收費區間或何時實施等，蔡玲儀三緘其口，僅表示不會在母法訂定這麼細；實施對象目前是朝排放較大者，不限定於製造業，住商也有，如百貨商場等用電較高者，也會規劃納入收費對象。

蔡玲儀說，今年下半年與產業開過9場座談會討論，絕大多數對於徵收碳費表示認同；子法訂定會盡量與母法同步，如果母法修正通過，相信後續辦法會更快訂下來。

但原本評估能與碳費同步實施的總量管制與排放交易，蔡玲儀表示，由於台灣市場較小，額度流通確實有困難，產業也有疑慮，因此僅在母法中納入相關機制，未來是否會有相關子法，仍待討論。

此外，環保團體詬病，若各部會減碳未達預期標準，環保署其實沒有強制力。蔡玲儀提到，法案中訂定行政院須召開氣候變遷因應會報，加強中央、地方及目的事業主管機關聯繫。

蔡玲儀說，未來設5年一期階段管制目標，每年會向行政院報告執行成果，若執行2年仍未能達階段管制目標，主管機關就要提改善計畫；國際間與台灣類似、依各部門設減碳目標的國家是德國，但德國並未要求改善計畫，而是將未達成的目標量延至下一期累計。（編輯：管中維）1091229

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