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《全球中央》2012年2月號
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《全球中央》2012年2月號

國會媒體都是他的 俄反對派向蒲亭怒吼

2012/9/13 16:49
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選舉疑似舞弊當然是引發示威的主要原因,但更重要的是,反對勢力失去國會舞台,又無法在國有媒體曝光,這些以自由派為主的人士只能設法走上街頭,以獲得外界注意。

文/連弘宜 (政治大學外交學系助理教授)

去年12月4日俄羅斯舉行國會下議院「國家杜馬」的選舉,現任總理蒲亭(Vladimir Putin)所領導的執政黨「團結俄羅斯黨」獲得將近過半的選票,在國會拿下過半的席次。執政黨在此次選舉中席次大幅滑落,由上屆逾三分之二的315席落到238席,大減77席。這次選舉最大的意義是作為外界觀察蒲亭人氣的指標。

蒲亭人氣下滑 3月總統選舉添變數

去年9月下旬俄羅斯執政黨「團結俄羅斯」召開代表大會,現任總統麥維德夫(Dmitri Medvedev)宣布提議由蒲亭為該黨下任總統大選的候選人。蒲亭接受提名後,隨即宣布將邀請麥維德夫擔任下一任政府的總理職務。此前對兩人將由何人代表出馬角逐總統寶座,外界的猜測不曾間斷,上述的結果被視為提前宣布下一屆俄羅斯的總統人選。

但這次選舉結果的重要性,在於讓外界了解到,以蒲亭為首的俄羅斯領導層人氣顯著下滑,已達到將近一半的水準。這對蒲亭預定於今年3月再度出馬參選總統,顯然是一項值得注意的警訊。

這次選舉意外引發俄羅斯國內抗議疑似選舉舞弊的街頭示威遊行,12月間數次大型遊行活動在俄羅斯境內各大城市展開,民眾冒著酷寒湧上街頭,這種情況在蒲亭擔任總統及現今擔任總理的時代都不曾出現。民眾抗議選舉不公,投票所被檢舉有為執政黨「灌票」情形發生,且負責選務的官員亦有不公正行為。

遊行民眾綁上白絲帶,此情景很容易讓人聯想到2003年發生在喬治亞及2004年發生在烏克蘭的「顏色革命」。俄羅斯警方對全國各地的遊行大體上皆採取監控措施,避免有任何過當行為而引發警民衝突,因此遊行過程大致以平和收場。

蒲亭醜化抗議民眾 並指外國勢力介入

此次幾場示威行動有幾點值得觀察:首先,如果遊行民眾所言屬實,那執政黨實際所得選票顯然低於半數不少,甚至因為此次舞弊事件讓外界(包括執政黨)都無法得知該黨真正的選票數量,這將可能不利於該黨未來的競選活動。

其次,若舞弊傳言屬實,必將重創俄羅斯領導層的信譽。蒲亭已公開回絕示威民眾提出重新檢視選舉結果的訴求,並表明對選舉結果有異議者,只能訴諸法律。蒲亭此舉除將爭議轉向法律解決之外,也是避免反對勢力如「顏色革命」般藉由對選舉結果的爭議導致重新選舉,進而使得執政黨落敗而拱手交出政權。

再者,蒲亭塑造反對勢力為烏合之眾的印象。他表明這些抗議選舉不公的民眾缺乏「明確目標」,並指稱這些人士意圖以示威製造社會動蕩。

最後是指控外國勢力介入。蒲亭指責外國勢力介入這些大規模示威活動,麥維德夫則奉勸西方國家不要批評俄羅斯的政治體制。

示威根本原因:自由派人士缺乏舞台

這次俄羅斯國會選後的示威活動,選舉機構疑似舞弊的行為當然是導致示威活動的主要原因,但更進一步分析,可發現這種示威遊行活動可能無可避免,只是規模大小而已。其原因羅列如下:

一、國會選舉方式:俄羅斯下議院所有的席次皆為「比例代表制」,且政黨獲分配席次的門檻為7%,此次選舉為了給小黨(主要是自由派人士─傾向西方價值或親西方的政黨)希望,得票5%的政黨亦可獲得席次。但選舉結果依然是如同上屆國會的四個政黨跨過門檻,自由派人士完全被摒除在外,這種結果自然會引發他們及西方國家的反彈。

二、媒體公平報導:俄羅斯在私有化過程中暴富的一些人(在俄羅斯被稱為「寡頭」),其中幾位也是媒體老闆。蒲亭在擔任總統期間掃除這些「寡頭」,也順道將俄羅斯國內的媒體生態進行清理。

私有化期間被轉手給私人的重要媒體重新恢復國有,加上執政的便利性,使得反對勢力在國內媒體的曝光率逐漸下降。反對勢力失去國會的舞台,又無法在媒體曝光,這些以自由派為主的反對人士只能設法走上街頭,以便獲得外界注意。

這次的遊行以自由派為主,但因疑似選舉舞弊事件意外地加入一些希望俄羅斯選舉應有公平競選環境的「正義人士」,因而導致走上街頭的抗議人數暴增。

反對派要求公平的媒體使用權

遊行活動讓俄羅斯領導層感受到壓力,麥維德夫的克里姆林宮策士,已提議恢復俄羅斯地方首長的選舉及給予國營電視台獨立新聞報導空間。前者為攏絡國內菁英,後者則是安撫反對派人士,同時向外界傳達俄羅斯當局將更進一步推動民主的決心。

但反對派真正想要的是增加曝光度,除新聞平衡報導之外,他們或許更想要公平使用媒體的空間,而非僅是被動地被報導的空間而已。這牽涉到國會下議院的選舉改革問題,假如反對勢力一直都無法進入體制內(當選成為國會議員),他們的訴求就無法被這些主流媒體所重視。即便有獨立報導空間,這些自由派團體或個人也會因為沒有媒體感興趣的議題而無法登上版面,這樣的改革就無法解決當前反對派真正想要增加曝光度的問題。

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