中國經濟成長承壓 政策求穩更勝防風險

（中央社記者陳家倫上海21日電）中共中央經濟工作會議今天閉幕，相較去年會議提到「穩健的貨幣政策要保持中性」，今年則是「穩健的貨幣政策要鬆緊適度」，顯示中國經濟成長承壓，調性也由防控風險轉為求穩。

新華社報導，今年中共中央經濟工作會議指出，宏觀政策要強化逆週期調節，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，適時預調微調，穩定總需求。

會議同時指出，穩健的貨幣政策要「鬆緊適度」，保持流動性合理充裕，改善貨幣政策傳導機制，提高直接融資比重，解決好民營企業和小微企業融資難、融資貴問題。

至於去年的中央經濟工作會議則指出，穩健的貨幣政策要「保持中性」，管住貨幣供給總閘門，保持貨幣信貸和社會融資規模合理成長，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，促進多層次資本市場健康發展，更好為實體經濟服務，守住不發生系統性金融風險的底線。

澎湃新聞報導，兩相對照後發現，今年會議首先對貨幣政策表述出現變化，對穩健貨幣政策的要求從「要保持中性」改成「要鬆緊適度」。其次，今年會議不再提「管住貨幣供給總閘門」，而提出「保持流動性合理充裕」。

第三，今年會議強調要「改善貨幣政策傳導機制」，去年的提法是「保持貨幣信貸和社會融資規模合理增長」。第四，今年會議不再提及人民幣匯率與「守住不發生系統性金融風險的底線」。

第五，與去年籠統指出「促進多層次資本市場健康發展」不同，今年會議「提高直接融資比重」顯得更有針對性。第六，今年會議提出「解決好民營企業和小微企業融資難、融資貴問題」，去年只指「更好為實體經濟服務」。

分析指出，此次會議提出穩健的貨幣政策「要鬆緊適度」，會議同時提出宏觀政策要強化逆週期調節，或許意味著接下來的貨幣政策會往偏鬆的方向調整。

此外，今年以來，民營企業遇到較為嚴重的融資難，無論是銀行貸款，還是債市、股市融資（包括股票質押融資）都出現不同程度的問題，且彼此具有聯動性。未來發債仍將作為突破口，來緩解民營企業融資難。

去年會議強調防控金融風險，強監管一定程度導致金融市場的一些波動。今年會議提出，防範金融市場異常波動和共振，穩妥處理地方政府債務風險，做到堅定、可控、有序、適度。由此可見，今年政策更加強調「穩」。（編輯：張淑伶）1071221

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