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中國財政學者:要給民營企業吃「長效定心丸」

2023/7/7 14:18
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(中央社台北7日電)中國財政科學研究院院長劉尚希表示,中國經濟由4月開始下行,而且風險可能擴大,建議政府要多管齊下提振經濟,包括給民營企業吃「長效定心丸」,以及依法治提升監管政策的確定性。

中國國務院總理李強6日下午主持召開經濟形勢專家座談會,聽取專家學者對當前經濟形勢和做好經濟工作的意見,出席者包括劉尚希。

劉尚希接受中國新聞周刊訪問時表示,今年上半年中國經濟復甦低於預期,原來以為疫情防控轉變後經濟會迅速反彈,但4月開始出現經濟下行跡象,意味著風險可能擴大。

他分析,經濟下行背後有多重因素交錯。首先是疫情的「疤痕效應」,疫情持續時間較長,對企業資產負債表的損傷較大,連帶影響個體工商戶及小微企業,最終影響一般民眾。

其次是房地產市場下滑,「住房不炒」是對的,目前房地產進入深度調整狀態,不少開發商的資產負債表已深度受損,連帶對金融部門和民眾等產生連鎖影響,如民眾覺得房產可能貶值而提前還貸,個別區域出現「資不抵債」後,一些人選擇「斷供」。

第三個是外部環境問題,因為全球經濟衰退及下行,以致中國的出口訂單減少。

第四是監管的不確定性,前幾年一些監管政策突然推出,對市場造成波瀾,「如何在法治的軌道上提升監管政策的確定性」,是當前重大課題。

第五是國企與民企的關係,如在房地產業上民營房地產企業受到影響非常大,國企受到的影響相對較小,這種分化導致民企的信心更加不足。

在數位經濟領域,民營企業實際上處於領先,現在卻後勁不足。「中央反覆強調『兩個不動搖』,支持民營經濟發展壯大,但是在現實中,公平競爭原則在國企和民企中還沒有真正落實」。

劉尚希表示,民企盤子很大,若民間投資出現負增長,而要靠政府或國企投資,肯定頂不上來。如果民營經濟進一步收縮,國民經濟可能會加快下行。

他又表示,兩年前中央經濟工作會議提出經濟面臨「三重壓力」,現在還沒有真正緩解。目前經濟復甦非常艱難,「就像車輪陷在泥地里,走出來會非常吃力。」

劉尚希在訪問中提出多項提振經濟的建議,包括不確定性的監管政策首先需要調整,要釋放出明確的負面清單訊號。

他又指:「要給民營企業吃『長效的定心丸』,老的『定心丸』可能不夠了。在產權保護、公平競爭審查等方面,要有一些真招,不能泛泛而談,這對穩定預期、增強信心是非常重要的。」

在房地產市場方面,他表示,房地產業需要轉型,發展房地產不應都去賣房,應該鼓勵房企建設租賃住房,享受政府補貼或由政府購買,保障低收入群體的居住需求。

他又提到,財政貨幣政策效果已經越來越弱,當中國一邊大量增加貨幣供應,貨幣存量增長達到兩位數,遠遠快於經濟增長速度,另一邊存款卻比貸款增長更快,對企業和居民「放水都很難放出去」。

他表示,當企業虧損增加,都不願意貸款,居民都是一樣。降息發揮一定作用,但對民企來說資金成本仍然偏高。關鍵是如何增強對前景的信心,激發企業的貸款意願。

他又表示,要發揮大的龍頭企業如數位平台企業解決就業、帶動中小企業發展的積極作用,當大企業有信心及開始擴張,自然會帶動很多中小微企業擴張。(編輯:陳沛冰/曹宇帆)1120707

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