公平會通過中嘉案 學者：應考量匯流產業競爭

（中央社記者廖禹揚台北12日電）公平會委員會議今天有條件決議中嘉案不禁止結合，學者認為，有線電視獨佔問題已不如過去嚴重，反而該考慮匯流產業發展，站在促進競爭角度鼓勵投入，避免過多限制。

國家通訊傳播委員會（NCC）5日有條件通過中嘉案，公平交易委員會今天決議不禁止結合，但提出6項附加負擔，包括提出代理頻道的銷售辦法、對全國各有線廣播電視系統經營者的授權條件、各有線電視系統經營者購買代理頻道的名稱及數量等。

前NCC委員何吉森表示，有線電視的競爭已不像過去那麼有獨佔的問題，雖然民眾目前視訊取得主要還是透過有線電視，但未來視訊平台要面對匯流產業競爭，可能不如以前具優勢，公平會應從促進競爭角度出發，不要給予過多限制或條件。

政大廣告系教授陳憶寧說，以公平會過去2年來的作為，提出這些附帶條件並不意外，尤其在凱擘放棄代理頻道收入的狀況下，中嘉可能成為獨大的頻道代理商，如何避免因頻道代理產生的談判優勢，是公平會關注重點。

不過，陳憶寧認為，在分組付費制度下，頻道代理角色不如以前重要，因此衍生的競爭優勢可能也不如公平會預想的大；陳憶寧也說，若中嘉能就頻道代理的利潤、上下架提出好的做法，NCC與公平會都不應太過刁難。

此外，公平會要求履行有益於整體經濟利益事項，並提出具體措施及實施成果，何吉森說，在多元發展部分NCC已經有所著墨，公平會的要求確如疊床架屋，不過，若中嘉達到NCC要求，應該也能達到公平會要求。

陳憶寧指出，寬頻上網是未來最競爭的項目，公平會要求事項中也將其涵蓋進去，若能讓民眾在寬頻上網有多元選擇，是件好事，且公平會並未詳細定義具體做法，仍給予中嘉一定彈性，對產業應不至於有太大影響。（編輯：陸倩瑤）1071212

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