工總憂空污法修法恐衝擊產業　籲維持現行管理機制

（中央社記者曾筠庭台北24日電）針對立法院即將審查空氣污染防制法修正草案，全國工業總會今天表示，產業界高度憂心修法恐擴大地方裁量權、增加企業營運不確定性，甚至衝擊能源供應與產業運作，呼籲維持現行管理機制，不宜貿然修法。

工總透過新聞稿指出，國民黨立委羅廷瑋與民眾黨黨團提出2份空污法修正草案，將於29日排定衛環委員會討論，產業界擔憂此一修法將帶來不可逆之傷害，經蒐集相關產業公會的意見後，工總代表產業界強烈呼籲維持空污法現行管理機制，不宜貿然通過修正草案。

針對羅廷瑋等43人提案修正空污法第27條、第28條及第30條，工總指出，以第27條為例，修正後將授權地方政府可要求業者改善污染物總量與濃度，恐擴大地方裁量權，也有違信賴保護原則，且缺乏中央一致監督機制，未來可能出現各地管制標準不一情形，增加企業營運風險。

在第28條方面，工總提到，現行條文主要規範燃料成分與混燒比例，但修正草案允許地方政府公告禁止或限制使用生煤、燃油等燃料，恐使電廠與工業鍋爐運作受限，進而影響全國能源供應穩定，並衝擊各產業正常營運。

至於第30條，工總談及，現行許可證展延制度是以製程未重大變更為前提，維持既有操作條件，但草案新增「三級防制區」可縮短展延期限，恐使西半部多數電廠與高科技產業許可證有效期大幅縮短，增加頻繁申請負擔，同時授權主管機關可在展延時調整操作條件，也可能對企業造成重大衝擊。

此外，針對民眾黨黨團提出的第30條修正版本，工總也表達疑慮指出，草案將許可證展延期限下修為2至5年，並限縮審查期間延續為2個月，恐加重企業與主管機關行政負擔，若地方政府審查不及，業者可能被迫停工，對高科技、石化、鋼鐵及水泥等產業供應鏈造成衝擊。

工總並表示，草案允許主管機關以「有健康風險之虞」為由變更原許可內容，因定義不明，恐產生執行不確定性與重複管制疑慮。

工總強調，現行制度已兼顧污染防制、產業穩定運作與行政程序公平，若調降展延年限、限縮審查期間並擴大變更條款，恐導致產業營運不穩與法規適用爭議，進一步影響投資環境與經濟發展。

工總呼籲，在國際經貿與地緣政治風險升高情勢下，政府應兼顧產業發展與環境保護，維持制度穩定與一致性，並審慎評估修法影響，避免對企業營運、污染防制及行政秩序造成重大衝擊。（編輯：張若瑤）1150424