政府將預防強迫勞動 民團籲關注地下勞動市場

（中央社記者吳欣紜台北4日電）美國擬引用貿易法301條款課徵台灣、歐盟等經濟體10%關稅，政府將推動預防強迫勞動，雇主團體今天呼籲政府不應藉此打壓台灣雇主，應正視失聯移工形成的地下勞動市場。

美國貿易代表署（USTR）在美東時間6月2日依「1974年貿易法」第301條款，針對「強迫勞動貨品進口禁令」議題公布報告，建議對全球60個經濟體加徵額外關稅10%或12.5%，台灣被列為建議稅率10%的14國之一。

對此，勞動部今天表示將與經濟部建立跨部會審定程序，以貿易法為法源，限制輸入強迫勞動貨品等；台灣雇主協會與台聯黨今天也召開記者會呼籲，應先確認國際社會對強迫勞動的定義，不應將美方尚未完成程序的提案視為最終裁決，更不應藉此加碼打擊台灣產業、家庭雇主及中小企業。

台灣雇主協會理事長張姮燕表示，國際勞工組織（ILO）第29號公約對強迫勞動有明確定義，許多合法來台工作移工是在自願簽署工作契約後提供勞務，依照契約完成工作內容，履行工作契約本身並不等同於強迫勞動，將兩者混為一談不但扭曲國際標準，也讓數十萬合法聘僱移工的家庭與企業背負不必要的污名。

張姮燕強調，美國這次關切的重點，在於各國是否建立禁止進口強迫勞動產品的法制與管理機制，而不是認定台灣企業、漁民或家庭雇主普遍涉及強迫勞動，政府不應將國際供應鏈治理議題，錯誤轉化為打擊台灣合法雇主的理由。

張姮燕進一步指出，若政府真心重視人口販運與強迫勞動問題，就應正視台灣目前近十萬名失聯移工所形成的地下勞動市場，這些失聯移工游離於正式管理體系之外，其工作條件、薪資待遇及人身安全均難以受到有效保障，相較於合法聘僱制度，這類缺乏監管的地下勞動市場，更值得政府投入資源加以改善與管理。

台聯黨主席周倪安則說，台灣在因應USTR調查時，應優先從制度面思考如何避免成為強迫勞動產品的轉口地，並進一步與中國不公平貿易模式劃清界線，以維護台灣經濟利益及國際信譽。

台灣雇主協會與台聯黨共同呼籲，應清楚區分「履行工作契約」與「強迫勞動」，優先解決失聯移工、人口販運及地下勞動市場問題，同時建立符合國際標準的進口管理制度，防堵涉及強迫勞動產品進入台灣市場。（編輯：張銘坤）1150604