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賴總統訪史瓦帝尼創極限航程 學者:成功南線突圍

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總統賴清德出訪史瓦帝尼返台航線疑因受阻,最終採取繞行南線突圍。(圖取自Flightradar24網頁flightradar24.com)
總統賴清德出訪史瓦帝尼返台航線疑因受阻,最終採取繞行南線突圍。(圖取自Flightradar24網頁flightradar24.com)

(中央社記者游凱翔台北5日電)總統賴清德出訪史瓦帝尼今天返台,返程航線疑因受阻,最終採取繞行南線突圍,完成約1萬3000公里極限航程,來回共約2萬5000公里。國防院、國策院學者分析,此次與友邦專機協力結合「抵達後公開」模式,完成高難度外交突圍,展現台灣因應北京壓力的戰略韌性與後勤實力。

賴總統原訂4月22日出訪史瓦帝尼,因非洲3國家取消飛航許可,致行程暫緩。之後賴總統搭乘史國國王專機順利飛抵史國進行國是訪問,但昨天的返台航線疑因受到干擾,專機改往南飛,挑戰A340客機「極限航程」。

根據Flightradar24航跡顯示,賴總統搭乘的史瓦帝尼國王專機(A340-300)4日晚間約6時40分起飛後,航向往史國東南方飛行,避開路線較短的東北方、即塞席爾、馬達加斯加與模里西斯3國飛航情報區,特意採取「南線突圍」策略。

由於模里西斯飛航情報區範圍更南,專機沿著南緯45度線的南邊飛行,直到通過法屬南部屬地後,專機往北進入墨爾本飛航情報區,再一路經印尼首都雅加達、菲律賓領土上空返回台灣。全程深入南印度洋、未降落加油,飛行距離約1萬3000公里,已逼近A340機型的滿載里程極限。

此行外交突圍意義重大,史國國王專機在Flightradar24網站一度衝上全球追蹤熱門,線上關注達3000多人。

Flightradar24航跡顯示,賴總統搭乘的史瓦帝尼國王專機(A340-300)4日晚間約6時40分起飛後,航向往史國東南方飛行,避開路線較短的東北方、即塞席爾、馬達加斯加與模里西斯3國飛航情報區,特意採取「南線突圍」策略。(圖取自Flightradar24網頁flightradar24.com)
Flightradar24航跡顯示,賴總統搭乘的史瓦帝尼國王專機(A340-300)4日晚間約6時40分起飛後,航向往史國東南方飛行,避開路線較短的東北方、即塞席爾、馬達加斯加與模里西斯3國飛航情報區,特意採取「南線突圍」策略。(圖取自Flightradar24網頁flightradar24.com)

國防部智庫、國防安全研究院學者蘇紫雲分析,史國國王專機A340前身是華航客機,台灣維修體系對後勤支援相當嫻熟,不排除有駕駛資格的機師隨行備援以確保安全。在外交上,此行採取「抵達後公開」(ATA)模式,國際間已有先例,包括前美國總統拜登及歐巴馬,現任總統川普前往特定敏感區域或戰地前線均曾採用。

此外,借調友邦專機接送亦有前例。蘇紫雲舉例,烏克蘭總統澤倫斯基在俄烏戰爭開戰後,多次由他國派遣專機接送,美軍甚至曾派遣運輸機協助他從烏克蘭前往華府。此次顯示出訪手段多元化,能有效分散外交風險。

針對航程中部分國家不允許專機進入領空,蘇紫雲表示,領空屬絕對主權,不予進入可以理解,但24浬領海基準線外空域為飛航情報區(FIR),根據國際慣例,軍用機或公務機(如空軍一號)進入FIR,理論上具備更高彈性並不需要通報。

蘇紫雲指出,賴總統此次突圍赴史瓦帝尼進行國是訪問,結合完善後勤支援、ATA模式、友邦專機協力,以及對 FIR 法理的彈性運用,將成為台灣未來因應北京施壓、確保元首外交活動順利進行的重要利器。

國策研究院執行長王宏仁分析,北京現在的策略是「即便你出得去,也變得麻煩與繁瑣」,導致元首出訪不得不採取繞道、多重突圍方案,不僅增加外交人員負擔,更大幅提高台灣國際參與的各項成本,應避免這種「非正常化」的干擾成為外交新常態。

對於部分在野黨批評出訪「偷偷摸摸」,王宏仁說,這類批評是「以過時的方法看新現狀」。總統出訪程序「被複雜化」,主因在於北京極力壓縮台灣的國際空間彈性,在此局勢下,台灣必須嘗試任何可能的突破方式,不應被窄化為「偷偷摸摸」。賴總統此次出訪史瓦帝尼是很成功的外交突圍。

王宏仁認為,前總統馬英九時期的「外交休兵」,本質上是高度依賴北京的善意與施捨,如同經濟發展若過度依賴單一市場,將導致國家主權與發展空間受制於人。賴總統不論前往邦交國或過境友邦,都應獲得正常且尊嚴的待遇,面對北京的步步進逼,台灣必須展現應變韌性,捍衛元首出訪的正常化權利。

史瓦帝尼國王恩史瓦帝三世專機是空中巴士A340機型,原為華航所屬客機,2001年交機,機號B-18802,2015年自華航退役,2016年以約1200萬美元賣給史瓦帝尼,成為史瓦帝尼王國國王行政專機。(編輯:林克倫、萬淑彰)1150505

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