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美國商務部以強迫勞動為由 擬引301條款課台灣歐盟10%關稅

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圖為停泊在美國加州奧克蘭港的貨輪。(路透社)
圖為停泊在美國加州奧克蘭港的貨輪。(路透社)

(中央社華盛頓3日綜合外電報導)彭博報導,美國總統川普試圖重建遭最高法院推翻的全面關稅壁壘之際,美國提議對多數主要貿易夥伴進口商品課徵至少10%關稅,理由是這些商品涉嫌使用強迫勞動生產。根據美國貿易代表署(USTR)聲明,台灣、加拿大、墨西哥、歐盟及英國等經濟體的進口商品將適用10%關稅稅率。

至於中國、印度、日本、韓國、巴西及瑞士等其他主要經濟體的商品將被課徵12.5%關稅。

美國貿易代表署表示,較低稅率適用於禁止強迫勞動產品進口,或已承諾採取相關措施的經濟體,而「未能實施並有效執行」這類措施的經濟體,則適用較高稅率。

這是川普推動恢復他上任第一年實施、但後來被認定違憲的關稅政策重要一步。這次建議的新關稅,是依據1974年「貿易法」(Trade Act)第301條款

301條款

  • 「1974年貿易法」的301條款,美國總統可針對認定存在不公平貿易關係的貿易夥伴展開調查,祭出關稅懲罰
  • 1980年代,日本是美國啟動301條款調查的主要對象,造成對日本摩托車、鋼品和其他產品徵收關稅
  • 世界貿易組織自1995年運作以來,由於設有解決爭議的全球適用規則,301條款開始閒置不用
  • 台灣自2009年就未被列入觀察名單,不過2018年被點名盜版侵權行為猖獗,透過串流影視設備的非法播送,對合法的串流及內容供應商造成「直接威脅」
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(Section 301)調查的結果。

這些關稅不會立即生效,在正式實施前仍須經過公開意見徵詢及審查程序,因此最終內容仍可能有所調整。

根據公告,書面意見徵詢截止日期為7月6日,第301條款調查委員會預計自7月7日起舉行公開聽證會。

美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)在聲明中表示:「我們最重要的貿易夥伴遲遲未解決強迫勞動生產產品進口的問題,令人無法接受。這導致美國勞工在全球競爭時,處於不公平的競爭環境。我們將不再容忍這種差距。」

此舉將考驗美國最大經濟夥伴的容忍程度,這些國家過去大致上並未對川普的關稅採取報復措施,而是選擇透過談判尋求降低關稅及維持市場准入。

針對強迫勞動的調查只是川普政府重啟關稅政策的一部分。

美國政府還根據1974年「貿易法」第301條款,針對多個貿易夥伴的過剩製造產能問題展開另一系列調查。

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這項關稅制度也設有若干例外。部分國家的服裝及紡織品進口可適用較低關稅稅率,其配額將依據美國對這些國家的紡織品出口量來決定。

另外,部分產品將完全免於新關稅,包括牛肉、蕃茄、香蕉、咖啡、柳橙汁及其他食品;已適用其他關稅措施的金屬產品也被排除在外,部分燃料與化學品同樣不受影響。(編譯:徐睿承)1150603

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