泰國大麻合法卻沒配套 猶如打開潘朵拉盒

儘管政府強調未開放娛樂用大麻，自家栽種的大麻只能醫療用，民眾也不能在公共場合使用大麻。但潘朵拉的盒子一開，在沒有明確法律規範下，政府無法全面控制用途而亂象叢生。

文／呂欣憓 （中央社駐曼谷記者）

泰國大麻合法化之後，民間馬上百花齊放，街頭出現一間又一間標榜販售大麻各式產品的店家，要餅乾、軟糖或是大麻菸一應俱全，許多飲料店或餐廳標榜原料使用大麻，美妝業者也沒有放過這個商機，許多保養品和美妝品加入大麻萃取物，號稱具有美容養顏功能，人人都想要搶食這塊大餅。

泰國人人可種大麻 不限數量僅供醫用

看準大麻帶來的經濟效益，泰國政府在2019年修改《麻醉品法》（Narcotics Act），讓泰國成為東南亞第一個合法化醫療用大麻的國家，儘管醫用大麻合法，但大麻在此時仍被列為毒品管制名單中的第五級管制毒品。

泰國政府為了進一步促進大麻的經濟價值，公共衛生部在2020年底將大麻的葉子、纖維、根部和莖部從管制名單中移除，讓餐飲業者或保養品業者可以利用這些大麻部位入菜或製作保養品，創造經濟利益。

泰國政府2022年更進一步讓大麻成為泰國的綠色經濟作物，公共衛生部1月初通過提案，將大麻從《毒品管制法》的名單中刪除，隨後泰國肅毒委員會通過審查，6月正式將大麻從毒品管制名單中刪除。

根據新規定，大麻已不再列入管制名單中，不過大麻萃取物中四氫大麻酚（THC）的含量必須低於0.2%，高於此含量的大麻萃取物仍然是列管毒品。四氫大麻酚就是會讓人有興奮感的物質。

想在自家種植大麻的民眾不需事先取得許可，也沒有數量限制，不過必須要到食品藥物管理局設置的網站或手機應用程式上登記，但僅限家戶醫療使用，且不能用於娛樂。

相關法令還沒制定 大麻卻從管制毒品除名

新法令上路之後，各界都想要搶商機，特別是在COVID-19疫情後，各國觀光客迅速回流，大麻成為了新的觀光賣點，曼谷觀光客聚集的地點如蘇坤逸路（Sukhumvit Road）或席隆商圈（Silom），大馬路邊隨處可見大麻商店，強力推動大麻合法化的公共衛生部長阿努廷（Anutin Charnvirakul）估計，相關產業五年內價值可望超過30億美元（約新台幣900億元）。

大麻從毒品管制名單中除名，但立法進度卻沒有趕上大麻合法化的腳步。政府宣布政策，國會卻仍在立法以便制定更多大麻使用的相關細則和規定，形成了法律空窗期。

儘管公共衛生部強調未開放娛樂用大麻，自家栽種的大麻只能醫療用，民眾也不能在公共場合使用大麻。但實際狀況是，潘朵拉的盒子一開，在沒有明確法律規範下，政府無法全面控制用途，導致空窗期間狀態不明，甚至亂象叢生。

在大麻合法化後的幾天，就傳出多人因為使用大麻而送醫，公共衛生部緊急以行政命令宣布大麻不能賣給20歲以下的青少年和孕婦，含有高濃度四氫大麻酚的大麻花苞也列為管制品。

根據泰國精神科協會統計，2022年有1,100萬人因為娛樂用途使用大麻，比起2021年的189萬人飆漲了快六倍。

各級學校也宣布大麻校園止步，不少學校在校園外掛起禁止大麻的布條，此外，醫界也有憂慮的聲音。800多名來自拉瑪帝博迪醫院（Ramathibodi Hospital）的醫護人員連署呼籲，在沒有相關立法前，政府應立刻暫停大麻合法化的政策。聲明中提到，在缺乏適當規範下，大麻很容易用在娛樂用途，青少年也容易取得。這種情形再繼續下去，將會傷害泰國的醫療體系和人民的健康。

大麻使用亂象叢生 重啟管制聲浪興起

泰國5月即將舉行大選，大麻合法化的政策成為了在野黨攻擊執政黨的目標之一，公共衛生部去年9月把《大麻法》（Cannabis and Hemp bill）草案送進國會，但國會眾議院以198票對136票將草案從院會討論議程中刪除。

在野黨之一的民主黨檢視了草案內容，認為漏洞太多，因此要求公共衛生部重新將大麻列為管制毒品，確保大麻真正使用在醫療用途而非娛樂用途，這樣之後修改的配套法案內容才能符合最新的狀況。包括為泰黨和前進黨也主張公共衛生部要重新把大麻列為管制毒品。

鄉村醫生學會會長蘇帕（Supat Hasuwannakit）曾經是大麻合法化的支持者，但真正合法化後他反而成了反對的人。蘇帕表示，大麻合法化已經脫離了當初說的醫療用途，在缺乏法規管制下，更像只是賺錢的生意，有的人使用大麻沒問題，但不少人卻有副作用。大麻合法化應該一步一步來，全面上路之前要教育民眾如何正確使用大麻，上路之後有清楚的法規讓民眾遵循。

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