台美若簽BTA 專家：有機會進軍多邊貿易協定

（中央社記者蘇思云台北28日電）總統蔡英文今天宣布開放美豬、美牛進口。專家分析，台美後續若簽訂BTA或FTA，有機會進一步進軍多邊貿易協定，同時讓台美有正式、制度性機制，有助提升產業預測性。

在產業影響部分，機械類、化學類、鋼鐵類產品有望受惠於零關稅，跟他國站在相同起跑線；不過，汽車、農產品可能會受衝擊，專家建議，要協助農業部門尋找新機會。

台美洽簽自由貿易協定（FTA）多年來卡在美豬美牛進口問題，總統府今天宣布經謹慎風險評估，開放美國含萊克多巴胺豬肉及30月齡以上的牛肉進口。外界解讀，後續有機會進一步跟美方簽訂雙邊貿易協定（BTA）或自由貿易協定。

中經院WTO中心副執行長李淳分析，如果後續台美簽訂BTA或FTA，最大效益在於奠定台美經貿領域下階段的夥伴方式。他以美國總統川普今年開始推動的「經濟繁榮網路（Economic Prosperity Network, EPN）」為例，EPN倡議建立相互信任的供應鏈，有助美國降低對中國供應鏈的依賴。

李淳解釋，在EPN倡議下，台灣本來就是關鍵供應鏈成員，台美在很多領域都有持續互動，EPN未來會有更多跨國的雙邊投資。台美BTA或FTA可以讓彼此有制度性協調、合作對話的機制，也提升產業的可預測性。

李淳認為，台美BTA或FTA簽訂後，產業比較不用擔心明年合作降溫，合作脈絡比較可以預測，「不管美國總統是誰，簽協定後，都是台美運作的基本基礎。」

台經院國際事務處研究員邱達生則認為，另一項關鍵在於鞏固台美關係，台灣有機會透過簽訂台美BTA，有美國支持下，再進軍多邊貿易協定，像是參與跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）等區域貿易協定。

簽署協定後，台灣產品出口到美國可降零關稅，邱達生表示，台灣在進口產品平均稅率為6.4%，美國對進口產品稅率平均為3.4%，相比之下，台灣要降比較多，部分產業確實要有所調整、應對。

李淳分析，機械類、化學類、鋼鐵類、金屬類工具等產品類別有望受惠於零關稅。李淳特別提到機械類產品，隨著美國製造業回流，去年開始，台灣出口到美國的第1名產品變成機械類產品（占近3成比例）。

李淳表示，機械類包含工具機在內的產品，近年來面臨市場激烈競爭，台灣15%的機械類產品出口到美國時，仍有5%以下的關稅。相較之下，美韓FTA生效多年、美日也積極在談FTA，如果這次台美能簽訂協定，「大家都是零關稅，可以取得公平競爭地位。」

但另一方面，台灣在農產品、汽車領域關稅較高，簽訂協定後，這2項領域可能會受到衝擊。

李淳解釋，台灣汽車產業可以分成進口車與國產車2類，進口車包括日本、韓國、歐洲車系，美國車如果進口，應該會影響其他國家進口車數量，不過，近年來台灣國產車市占也逐年下降，美國車可能也會影響國產車發展。不過，台灣廠商如果出口車用電子、零組件產品到美國，這部分也有望受惠於零關稅。

李淳認為，美國是農業生產大國，確實可能讓台灣農業部門受影響。政府除了跟農業部門積極溝通外，也要協助農民尋找新機會。他以日本為例，透過提升國產農產品的品質，加強市場區隔。（編輯：楊凱翔）1090828

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