紐時：中國徵收房產稅困難重重 民間反彈強烈市場不穩

（中央社記者吳柏緯上海14日電）中國不動產統一登記於4月底全面施行，外界關注討論多時的房產稅何時上路。然而市場不穩固、預期拉低房價，以及開發商、消費者反彈，使開徵房產稅以應對預算危機，困難重重。

中國於4月底宣布全面實現不動產統一登記，這項宣示象徵自2013年開始研議、推動的不動產統一登記制度完成整合並實施。而這項消息發布後，隨即傳出，接下來將在這項基礎上課徵房地產稅。

紐時中文網報導分析，近期面對各地方財政壓力與預算問題，中國中央提供了各種緊急財政援助，試圖協助這些城市走出預算泥淖，然而卻一直沒有使用在其他國家顯而易見的財政收入，如房地產稅。

分析指出，中國無法輕易開徵房地產稅的原因除了來自開發商、消費者與地方官員的反彈之外，市場預期此舉將會影響房價，對於房地產市場不穩固的城市而言可能會適得其反。

報導引述杜克大學（Duke University）法學教授喬仕彤觀察，社會大眾對房地產稅普遍是採強烈抵制的態度，公寓的業主認為房地產稅應該是開發商的責任，「我們已經為買房子花了那麼多錢，再讓我們繳納房產稅，沒門兒」。然而在開發商的立場，為了取得建造使用的土地，已經向政府繳納了一大筆錢。

另一方面，不動產統一登記與開徵房地產稅也被認為能夠一定程度達到反腐、遏制貪官的作用。

報導提到，有些大城市一戶公寓的售價高達人民幣千萬元人，而當地市政府高階官員的年收入可能只有二三十萬元，如果向房地產徵收1%的稅，將占掉他們一年的全部收入。此外，徵收房地產稅還會將在土地上投機的官員財富公之於眾，因此，這也造成部分地方官員的反彈。

報導提及，市場預期引入房地產稅可能會壓低房價，由於目前所有的房地產項目都處於疲軟狀態，除幾個大城市外，許多屋主已擔心手上的公寓會賠錢。

上海高級金融學院教授朱寧在報導中提到，小城市為平衡預算赤字，更需要徵收房產稅，但小城市的房地產市場不如大城市的那麼強勁。

雖然眼前仍有不少的反彈與困難，然而仍有中國學者強烈支持應該盡快開徵房地產稅。中國前財政部長樓繼偉，今年2月就強調「房地產稅是最適合作為地方稅的稅種，在經濟轉為正常增長後應儘快開展試點。」

報導另引述財政部顧問賈康強調，完成不動產登記制度代表中國仍朝著有朝一日對不動產徵稅的方向邁進，「不動產統一登記是優化房地產市場管理的最基本前提，這也將在支持未來的房地產稅方面發揮作用。」（編輯：陳沛冰）1120514

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