中國產供鏈安全新規 陸委會：台商陷入兩難挑戰
（中央社台北29日電）針對中國大陸7日公告實施產供鏈安全新規，陸委會今天示警，首當其衝的是對在陸外資與台商造成法遵壓力，產生「合規夾心餅」困境，陷入遵守美國相關禁令即違反中國大陸法律，無視禁令則受美國制裁的兩難挑戰。
針對中國國務院7日公告實施「國務院關於產業鏈供應鏈安全的規定」，陸委會29日發布新聞參考資料指出，新規將對全球產業鏈與供應鏈造成影響，使全球供應鏈的運作邏輯，從過往的成本效益導向加速轉向安全優先導向。
陸委會預期，為避免觸發中國大陸安全調查與反制措施，跨國企業與台商將被迫加速推動「供應鏈與IT架構雙軌制」，即「in China for China策略」，這種因應法遵風險而生的隔離機制，不僅造成企業IT維運成本增加，更將使全球製造體系進一步短鏈化。
陸委會指出，新規設立「關鍵領域動態清單」機制，將為中國大陸實施不對稱報復提供明確標的。陸方已對稀土、鎵、鍺及無人機零組件實施試探性的出口管制，未來將更積極利用在全球具備相對主導地位的產業（如成熟製程半導體、新能源設備與高階電池材料等），對配合美國政策的外國政府或企業實施出口限制、延遲審核或加徵特別費用等措施。
陸委會示警，新規對在中國大陸的外資及台商造成法遵壓力，產生「合規夾心餅」困境。在供應鏈雙軌化的趨勢下，首當其衝的便是深耕大陸市場的外資與台商，跨國實體正夾處於美國與中國大陸管制措施之間，陷入遵守美國相關禁令即違反中國大陸法律，無視禁令則受美國制裁的兩難挑戰。
陸委會並示警，新規增加在陸台商人身安全風險。未來負責採購、法務或合規的主管，在回覆總部調查或進行產線稽核時，可能觸犯該規定。供應鏈管理人員或法務、合規主管在進行現場查核或回覆海外總部數據需求時，易踩到「非法蒐集資訊」的紅線，增加被拘留或限制出境的風險。
陸委會還提到，數據脫鉤造成在陸台商接單競爭力恐下降。在陸台商若無法提供國際客戶要求的「無強迫勞動證明」或「供應鏈透明報告」，恐失去國際訂單；台商將難以向國際客戶提供完整的供應鏈追溯報告，可能導致國際訂單因無法通過審核而流失。
陸委會提醒台商務必注意後續推動情形，不能再以純商業經營角度思考，需將「政治經濟風險合規」列為評估投資經營核心要素，並審慎因應中國大陸升高的經濟與政治風險。（編輯：楊昇儒/邱國強）1150429
