學者籲強化政策支持度 帶動競爭力
─融入區域整合 提升台灣競爭力之三（中央社記者楊淑閔台北31日電）台灣在失業率、經濟成長率、人均所得等經濟數據表現不如星、港、韓等競爭對手，學者認為，原因之一是台灣很多政策具有不確定性，應設法強化政策支持度。
國家發展委員會主委管中閔認為「早就沒有亞洲四小龍」。管中閔說明他的想法，因為新加坡的國民所得超過台灣一倍，而南韓眼中根本沒有台灣；管中閔這席話，可說是一語道出台灣現在的處境。
中華經濟研究院WTO與RTA中心副執行長李淳及金融研訓院院長鄭貞茂都表示，過去所稱的四小龍，其他3國早就個別單飛了，並已在國際市場上成為各具產業特色的國家；其實這四小龍應分成兩組來看，即香港與新加坡、台灣與韓國。
星、港都受過大英國協殖民，兩者相似之處包括語言的國際化，政府法制化、透明化，以及同樣扮演轉運港及運輸中心，連發展金融業等背景都相近；反之，台灣與韓國都走出口貿易的路，出口產品項目有7成以上重疊，彼此產業間競爭激烈。
台灣歷經70年代的石油危機，因而發展高耗能產業；2008年遭遇全球金融風暴，也因本身體質健全，安然度過危機。但李淳認為，台灣安度過多次危機，沒像韓國遇過經濟重創，這也是個問題，讓台灣有點像溫水煮青蛙一般；因為曾歷經重創過的韓國，改革起來反而更有力。
他說，韓國當時亟需資金，但要獲得國際貨幣基金（IMF）的融資幫助，必須符合高資助門檻，韓國因而重整國家的體制與法規，改善財政赤字，並加強金融管理監督、採購公開、反貪污等，逐步推進各項改革。
鄭貞茂指出，台灣的民主發展很有成果，但現在很多政策能否執行，充滿不確定性，是隱憂。
鄭貞茂說，台灣應注意參與區域經濟整合的重要性，「若都沒簽，久而久之，人家會覺得你不重要」，成了「被遺忘的失樂園」，形成邊緣化的危機。
李淳進一步說明，參與區域經濟整合方面，台灣與紐西蘭、新加坡已簽訂自由貿易協定（FTA），兩岸經濟合作架構協議（ECFA）也有進程；但在兩岸服務貿易協議簽署的進程中遇到了阻力，這當中的原因很多，其中之一是民眾對政府不信任。
他分析，台灣要再推進區域經濟整合的進度，需要通過三個條件，即台灣自己是否已準備好？美國支持否？以及北京反對否？就算美國態度鬆綁，北京的態度仍具影響性。
他建議，在後學運時代下，相關協議或協定的簽署透明度要提升，讓國民及國會的參與度擴大，分擔相關政策推進的光榮與壓力，會是台灣接下來的基本改革方向。
鄭貞茂則說，台商在全球布局，台灣的銀行若不能到位，相關業務會變成台商跟其他國家的銀行往來；因此，服貿及自由經濟示範區的推動很重要，包含政府近來推動的金融業務鬆綁，也具有重要意義。
同時，台灣也不應排斥外來企業來台投資，因為可以創造在地消費與就業機會。
鄭貞茂建議，在推進自由貿易方面，政府能做的是把環境弄好，個別產業競爭力政府是沒法管的；自由貿易原本就是競爭，強者會更強。1030531
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