曾精準預言俄烏戰爭　美國戰略專家寫給台灣的建議【書摘】

（中央社網站）2021年9月，當歐美菁英大多仍相信俄羅斯總統普丁只是在虛張聲勢，美國國安戰略專家阿爾佩洛維奇（Dmitri Alperovitch）卻精準預言：俄羅斯即將入侵烏克蘭。現在，曾任美國國防部特別顧問的他把關切眼光投向台灣海峽，以專書《不戰的勝算》分析為什麼台灣遠比想像重要、從哪些跡象判斷中國侵台威脅已迫在眉睫、美國與台灣勝算何在；他也以「愛之深責之切」的角度，對台灣提出具體建議。

入選《經濟學人》年度最佳書籍《不戰的勝算》最近在台灣出版，書腰上大大的字體寫著：我們希望習近平每天早上醒來後都能這麼想：「今日不宜武統台灣」。全書以一份來自2028年的戰情報告開始，假想這一年年底，完成軍事準備的北京對台灣發出最後通牒，要求台灣自願加入中華人民共和國，否則後果自負。雖然在此之前，警訊一個接一個出現，但台灣、美國分別忙於各自的總統大選，加上熱鬧的奧運，沒有人認真正視，直到為時已晚。

阿爾佩洛維奇是美國國家安全智庫席維拉多政策加速器（Silverado Policy Accelerator）共同創辦人，曾任美國國土安全部顧問委員會委員、國防部特別顧問，2013年入選《外交政策》（Foreign Policy）全球百大傑出思想家。他在《不戰的勝算》書中詳述他判定俄羅斯會在2022年冬季結束前入侵烏克蘭的理由，並表示在檢視中國的狀況時，「很不幸地看到了非常類似的動向，普丁對待烏克蘭的方式，正是習近平試圖對待台灣的方式。」但他認為事情不到悲觀的地步，因為中國在看似強大的表象之下有其根本劣勢，並提出嚇阻中國的具體戰略。

這本書由阿爾佩洛維奇與記者蓋瑞特．葛拉夫（Garrett M. Graff）共同完成，深入淺出向西方讀者說明台灣在美中新冷戰裡的角色，以及為什麼台灣這麼重要；也向美國與包括台灣在內的美國盟友喊話，他對台灣的軍購選擇、兵役制度有不少直率的批評，呼籲台灣省思調整。中央社取得授權與您分享部分內容。

愛之深責之切：對台灣把話說清楚

抵抗中國意味著和朋友把話說清楚——首先且最重要的對象就是台灣。這個訊息應該很簡單：如果台灣不願意為自己的自由而戰，就不能指望美國挺身而出。實際上，由其歷史觀之，台灣並沒有認真看待國防要務：台灣長年以來都活在一種妄想之中，認為台灣與大陸之間的經濟往來能夠阻止戰事發生，倘若不幸真的開戰，強大的美軍也會立刻馳援台灣。

台灣需要慎重投資自身的軍事能力和作戰部隊，學習、記取烏俄戰事中得來不易的經驗教訓。

雖然台灣看似蕞爾小島，但若準備充裕，其實很有可能擊退中國侵略。台灣有2300萬人口，其中包括600萬役齡男性，役齡女性的人數與之相當，但無須服兵役；女性則約占台灣現役軍人總數的15%。台灣也擁有先進的工業體系，有能力自行製造大量武器系統。從帳面上看來，中國軍隊是世上規模最大的軍隊，擁有200萬到300萬兵員，其中約100萬人是地面部隊。然而，任何侵略部隊的人數都可能只有該數目的一小部分，而且兩棲入侵作戰的後勤補給是世上最複雜的軍事行動，一般的戰略會要求進攻方擁有3比1的人數優勢，以奪取並守住領土。最重要的是，台灣的地形宛如天然堡壘，攻下的難度極高。從台灣海峽變幻莫測的風浪洋流，到岩石密布、水淺浪急的海灘，再到山巒起伏、溪流湍急的地形，這些在侵略部隊面前都是易守難攻的天然要衝，更別提島上數以萬計的隧道和橋梁，世上少有像台灣這樣固若金湯的要塞。

然而，台灣在軍事改革、軍備現代化和整體國防政策方面的態度，基本上是漫不經心、毫無戰略可言。

台灣戰略最主要的問題在於：台灣人似乎不太看重全面入侵的可能性，他們更關心中國的「灰色地帶作戰策略」，例如在海上騷擾台灣船隻和飛機、侵入台灣領空、試圖封鎖台灣經貿等。即便這種分析正確、侵略戰的可能性確實很低，但中國入侵仍對台灣的土地、文化和生活方式明顯構成存亡威脅，在各方面都比任何其他潛在危機更為嚴重。

台灣面臨的威脅與其軍方的優先事項並不一致，背後主要有兩個原因。

首先，台灣對全面爆發戰爭的可能性沒有足夠的意識。2022年5月的一項調查指出，受訪的台灣人中有45%表示完全不擔心或只有一點擔心中國侵略台灣，另有30%的受訪者表示有一些擔心。第二個原因也同樣重要，這與台灣軍隊的組成方式及台灣歷史有關。自蔣介石率領國民黨勢力逃往台灣以來的75年間，軍隊已習慣享有相當程度的獨立，較不受文官控制。此外，台灣民眾仍對軍方心存疑慮，他們還記得被稱為「白色恐怖」的殘酷軍事獨裁統治時期，數千名台灣人在當時因反對政府而被處決，數萬人遭到監禁。台灣的國軍中仍充斥著親國民黨的將領，而國民黨如今也已轉變為主張極力安撫中國以避免戰爭的政黨。

台灣曾試圖改革體制，於2002年確立由文官擔任國防部長的制度，此舉表面上是為了加強文官對軍隊的控制，但在往後20年，所有任期稍長的國防部長卻都是上將出身。這塑造出某種封閉性與文化，導致民進黨籍的總統很難改革國軍來專注應對最急迫的任務：抵禦侵略威脅、讓台灣得以生存下去。

台灣軍隊面臨的另一個巨大挑戰是兵役訓練的品質。台灣的年輕士兵只接受短期的義務軍事訓練，對於受徵召入伍者的戰鬥準備幾乎毫無幫助。

今天，台灣需要表現得像是情勢刻不容緩——因為情勢有可能真的刻不容緩。台灣需要改變戰略，將全島變成一座擁有2300萬人口的刺蝟之島，包括大量投資反艦飛彈、無人機和水雷，以便在侵略艦隊穿越台灣海峽之前就制住對方。台灣還需要建立一支訓練有素的龐大武裝力量，使用大量的砲兵系統、反戰車導引飛彈和巡航無人機，以應對由海岸、機場和港口來犯的中國部隊。烏克蘭曾與俄羅斯及其代理人在烏東地區進行多年的低階作戰，因此在2022年俄羅斯發動侵略前便已做好軍事準備；但我們幾乎可以肯定台灣沒有這種優勢。

台灣除了大量投資於反艦、反登陸的防禦能力，還有以慎重而目標明確的方式對後備軍人進行訓練之外，也得投資於短程、中程空中防禦，以防止中國在台灣上空建立空中優勢，並阻止解放軍空降部隊登陸台灣的重要港口和機場設施。台灣還需要儲存大量的基本彈藥，包括飛彈、砲彈、火箭彈和小型武器彈藥，並將其安全存放在堅固的掩體或山洞中，以免被中國的轟炸或飛彈摧毀。

此外，台灣還需要做好準備，趕快在各港口安裝爆炸裝置，讓侵略行動變得更複雜——不論是奪取港口、運送更多中國部隊，或是替登台後的侵略兵力提供後勤補給。在最壞的情況下，台灣政府可能不得不下令在重要的淡水河口迅速部署大型障礙物，例如鑿沉貨輪棄置河面。如果台灣的國防領導人在做出這類決定時猶豫太久，恐會面臨災難性的後果。事實上，烏克蘭人在俄軍入侵初期做出的最關鍵決定，除了澤倫斯基總統選擇以桀驁不馴之姿留在基輔作戰、令烏軍士氣大振之外，也許就是在俄羅斯發動侵略的那個凌晨，及時下令拆除基輔附近霍斯托梅爾機場（Hostomel Airport）的跑道，阻止俄羅斯空降部隊運用機場從空中運補兵力，令其無法開進基輔展開殺害、俘虜重要政府高層的快速斬首行動。日後人們所詳加記錄、關於俄軍試圖占領基輔時準備不足的種種問題，都源於烏克蘭這個摧毀國內基礎建設的決定。

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台灣也需要加強投資、提高其電腦網路的韌性，以應對網路破壞行動，並確保島上具備韌性十足、不受網路或太空攻擊影響的備用通訊系統。有鑑於台灣的網路連線絕大部分仰賴海底電纜（中國已經多次「意外」切斷台灣電纜），台灣的數位發展部必須確保即使台灣與世上其他區域的網路連線受到嚴重破壞，島上的內部通訊仍能正常運作。無須贅言，台灣人必須定期演練應付這種情況。幸運的是，正如曾任開源軟體工程師、初任數發部長的唐鳳告訴我的，台灣「得益於」那些影響通訊的颱風，颱風就是他們練習應對災難的天然機會。

反過來說，如果台灣加強戒備，美國也需要加強戒備。美國應該為中國侵台做好計畫（部分原因就是為了阻止他們發動侵略！），並透過美國的經濟、軍事和外交行動向台灣施壓，讓台灣開始採取正確的行動。舉例而言，美國與烏克蘭情報部門和軍方的深度合作在戰時對烏克蘭有所助益，但美國目前沒有與台灣保持同樣程度的夥伴關係和協同訓練，美國長年囿於瞻前顧後的「一中政策」，阻礙了台美更深入的合作。（書摘由一卷文化提供，經中央社節錄；編輯：林品妤）1150212

不戰的勝算：新冷戰關鍵時刻，四大行動計畫嚇阻中共侵臺野心

• 作者｜迪米崔．阿爾佩洛維奇（Dmitri Alperovitch）、蓋瑞特．葛拉夫（Garrett M. Graff）
• 出版社｜一卷文化
• 出版日期｜2026/02/04

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