美軍援烏克蘭拜登來不及發完 成川普促俄烏止戰談判籌碼
(中央社華盛頓27日綜合外電報導)美方行政與國會官員坦承,拜登政府難以在明年1月20日卸任前將國會通過的軍援烏克蘭經費用完,恐仍有數十億美元經費得留由總統當選人川普定奪。
華爾街日報披露,拜登政府手上所謂「總統撥款權」(PDA)還有65億多美元(約新台幣2114億)額度;撥款權賦予五角大廈得以從庫存轉移武器與裝備給烏克蘭。美方官員表示,五角大廈已在不影響自身戰備下將每月援烏武器量做到最大化,但在交付武器上已遇到後勤挑戰。
一名國會官員透露,若要趕在拜登政府卸任前把經費消耗完,現在起美國得一天送出價值逾1.1億美元的武器,或是今年12月與明年1月當月都送出近30億美元裝備,「在我看來這根本不可能」。
五角大廈一名高層透露,目前他們只能設法將每月從庫存提撥援烏的武器數量,再拉高至價值5億到7.5億美元左右。
川普上任後將怎麼處置剩餘的援烏資金,勢必影響俄烏戰場,也會決定基輔在與莫斯科的任何和平談判中能有多少籌碼。川普已表明他將結束俄烏戰爭,但拜登政府的官員擔憂新政府可能選擇扣留武器逼基輔上談判桌。
卡內基國際和平基金會(Carnegie Endowment for International Peace)高級研究員考夫曼(Michael Kofman)認為,所餘經費讓下屆政府能扣住的援烏籌碼相當可觀,「川普政府首先得決定如何處理剩餘裝備,以及如何以最佳方式向國會提出追加請求」。
川普27日透過自家社媒平台「真實社群」(Truth Social)宣布,他打算任命退役將領凱洛格(Keith Kellogg)出任俄烏特使。凱洛格於川普第一任時當過國家安全會議幕僚長。
英國廣播公司(BBC)報導,本月稍早凱洛格接受福斯新聞(Fox News)訪問時特別提到,解決俄烏戰爭會是川普第二任的頭等大事;凱洛格自2022年起受雇於福斯新聞擔任評論員。
親川普智庫「美國優先政策研究所」(America First Policy Institute)今年4月刊出一份報告,可一窺凱洛格對俄烏止戰的想法。報告記載凱洛格力倡「美國採取正式政策,尋求停火及透過談判解決俄烏衝突」。
凱洛格提出,烏克蘭唯有參與跟莫斯科的和談,才能獲得美國後續援助,但他也表示若莫斯科拒上談判桌,華府將向基輔提供更多援助。(譯者:陳亦偉)1131128
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